최근 한국 교육계에서 International Baccalaureate (국제 바칼로레아, IB) 교육이 큰 주목을 받고 있다. 세종과 제주를 비롯한 일부 지역은 이미 공립학교 IB 시범 운영을 시작했고, 서울과 경기, 대구 등 다른 교육청에서도 본격적인 도입이 진행되고 있다. 서울대학교, 고려대학교, 연세대학교 등 주요 대학들 역시 IB 전형을 마련하거나 확대하여, IB 과정을 마친 학생들에게 새로운 길을 열어주고 있고, 경인교육대학교, 전주교육대학교 등에서도 교사양 성대학에서도 IB 교원 자격과정이 개설되고 있다. 부모들은 “IB가 우리 아이에게 어떤 도움이 될까?”를 묻고, 교사들은 “IB식 수업을 어떻게 내 교실에서 구현할 수 있을까?”를 고민한다. 언론은 IB가 한국 교육 혁신의 기폭제가 될 수 있는지 집중적으로 다루고 있다. 이러한 관심은 단순한 새로운 교육에 대한 호기심이 아니다. 한국 교육은 오랫동안 입시 위주의 교육이라는 강점과 한계를 동시에 지녀왔다. OECD가 3년 주기로 실시하는 PISA 평가에서 한국 학생들은 읽기, 수학, 과학에서 늘 상위권을 차지했지만, 창의적 문제 해결과 협력적 의사소통 능력에서는 낮은 평가를 받았다. 즉, 학생들은 빠르고 정확한 문제 풀이에는 강하지만, 스스로 질문을 던지고 탐구하는 경험은 부족했다. IB교육의 세계적 권위자인 연세대학교 이무성 교수는 한국 교육이 이제는 국가시험 성적 중심의 패러다임을 넘어, 국제 사회와 연결된 세계시민교육으로 전환해야 한다고 강조한다. 그는 IB 교육과정이 단순히 해외 대학 진학을 위한 도구가 아니라, 비판적 사고·다양성 존중·글로벌 과제 해결 능력을 길러내는 중요한 교육적 실험이라고 보았다. 또 다른 글에서 세계시민교육의 핵심 요소로 비판적 사고, 다양성 존중, 글로벌 과제 해결 능력을 제시하면서, IB 의 철학이 이러한 가치와 긴밀하게 연관되어 있음을 보여 준다. 바로 이러한 맥락에서 IB는 한국 교육에 단순히 도 입된 제도가 아니라, 우리 교육의 본질적 한계와 앞으로의 방향을 다시 점검하는 전환적 계기라고 생각한다. 글로벌 교육과정의 탄생과 확산 IB는 특정 국가가 만든 제도가 아니다. 국제사회 전체가 공유할 수 있는 교육 철학과 구조를 지향한다는 점에서 글로벌 교육과정이라고 불린다. 1968년 스위스 제네바에 IB가 공식 출범했을 때, 그것은 단순히 외교관 자녀의 학업 편의를 위한 제도가 아니었다. 그것은 제2차 세계대전 이후 세계가 겪은 분열과 갈등의 경험을 넘어, 국제적 평화와 이해를 추구하는 교육의 상징이었다. 제네바는 유엔과 국제기구가 밀집한 도시였기에, 국제기구 종사자와 외교관 자녀들이 국가를 옮겨 다니며 학업을 이어가는 데 어려움이 많았다. 이들에게는 국적과 상관없이 동일하게 통용될 수 있는 공통 교육과정이 필요했다. 하지만 IB는 단순히 현실적 수요를 충족시키는 데 그치지 않고, 교육을 통해 평화로운 세계시민을 기르는 이상을 담았다. IB 공식 홈페이지에 게시된 통계에 따르면, 2024년 10월 현재, 160개국 이상의 5,900개 이상의 학교에서 8,000개 이상의 프로그램이 제공되고 있다 (IBO, 2025). 초기에는 유럽과 북미 의 국제학교를 중심으로 확산되었지만, 지금은 일본, 한국, 호주, 캐나다 등 공교육 시스템에까지 깊이 들어오고 있다. Bunnell은 이를 “IB의 두 번째 물결”이라 부르며, 국제학교 중심에서 국가 공교육으로의 확산이 교육 패러다임을 바꾸고 있다고 분석한다. Resnik는 IB를 “교육의 탈국가화 (denationalization of education)”라고 표현했다. 다시 말해, IB는 특정 국가 의 이해관계를 넘어 국제 사회 전체가 합의할 수 있는 교육의 표준을 만들어 가는 과정이라는 것이다. IB의 역사와 배경 IB의 시작은 고등학교 과정, 즉 디플 로마 프로그램(DP) 하나뿐이었다. 이 과정은 대학 입학 자격으로 국제적으 로 인정받을 수 있도록 설계되었고, 따라서 엄격한 학문적 기준과 평가 체 계가 필수였다. 특히 시험의 신뢰성과 공정성은 IB가 세계적으로 인정받는 데 중요한 역할을 했다. IB의 평가 체계는 독창적이다. 학생들은 내부 평가(Internal Assessment)와 외부 평가 (External Assessment)를 모두 수행한다. 내부 평가는 교사가 학생의 과제를 평가하는 방식이고, 외부 평가는 IB 본부가 전 세계적으로 동일한 시험을 출제하고 채점한다. 이 체계를 통해 IB는 공정성과 지역적 맥락의 균형을 동시에 달성했다. 1980년대에 들어서면서 IB는 초등· 중등 과정으로 확장되었다. 이는 국제 사회에서 “글로벌 교육은 고등학교 단계에서 갑자기 시작될 수 없다”는 문제의식에서 출발했다. 초등 단계의 PYP(Primary Years Programme) 와 중등 단계의 MYP(Middle Years Programme)가 차례로 개발되면서, IB는 만 3세에서 19세까지 전 연령을 아우르는 연속적 교육 체계를 갖추게 되 었다. 1990년대 이후 IB는 국제학교를 넘어 각국의 공교육으로 확산되었다. 일본 정부는 2013년부터 문부과학성 을 중심으로 공립학교 IB도입을 적극 추진했으며, 현재는 일부 현립·시립 고등학교에서도 IB DP 과정을 운영하고 있다. 한국에서도 세종·제주가 공립학 교 IB 시범 운영을 시작하며 비슷한 흐 름을 보이고 있고, 최근 대구지역을 중심으로 매우 활발하게 진행되고 있다. 따라서 IB의 역사는 단순히 하나의 교 육과정이 퍼진 과정이 아니라, 전쟁 이후 국제 사회가 평화를 위해 교육에 맡긴 역할의 상징이라고 할 수 있다. PYP, MYP, DP의 구조와 실제 수업 IB 교육과정은 유아기부터 고등학교 까지 연속적 학습을 제공한다. 구체적 내용은 필자가 방문한 일본 내 IB교육의 구체적 사례와 함께 제시하고자 한다. IB 프로그램의 구성 (IBO 공식 홈페이지 내용을 발췌하여 작성) 첫째, PYP(3~12세)는 주제 중심의 통합적 탐구학습을 강조한다. 여섯 가지 대주제—“우리는 누구인가?”, “우리는 시간과 공간 속에서 어디에 있는가?”, “우리는 자신을 어떻게 표현하는가?”, “세상은 어떻게 움직이는가?”, “우리는 어떻게 서로 조직하는가?”, “우리는 지구를 어떻게 공유하는가?”—를 중심으로 수업이 진행된다. 예컨대, 필자가 방문한 일본 도쿄도 시나가와의 한 국제학교의 PYP 교실에서는 ‘지속가능한 도시’를 주제로 모형 도시를 설계하고, 아이들이 영어로 직접 발표하는 프로젝트 수업이 진행되었다. 이 과정에서 학생들은 단순히 과학적 지식을 배우는 것이 아니라, 공동체와 환경을 고려한 도시 설계라는 종합적 사고를 훈련한다. 둘째, MYP(11~16세)는 8개 교과군으로 구성된다. 특징은 개인 프로젝트다. 학생은 자신이 관심 있는 주제를 정해 1년간 탐구하고 결과물을 발표한다. 예를 들어, 일본 고치현의 한 MYP 학생은 ‘지역 고양이 문제 해결’을 주제 로 삼아 보호소를 방문하고, 인터뷰를 진행하며, 지역사회 캠페인을 기획했다. 또 다른 학생은 ‘앱 개발’을 시도하며 프로그래밍을 배우고 완성본을 발 표했다. 교사는 단순히 지식을 가르치는 사람이 아니라, 학생의 탐구 과정을 조력하는 퍼실리테이터였다. 셋째, DP(16~19세)는 고등학교 과정으로, 세계 주요 대학에서 입학 자격으로 인정된다. 학생들은 6개 과목을 선택해 심화 학습하고, 세 가지 필수 요소를 수행해야 한다. TOK(Theory of Knowledge)에서는 “우리는 어떻게 아는가?”라는 철학적 질문을 던지며 지식의 본질을 탐구한다. EE(Extended Essay)에서는 약 4,000자 분량의 대학 수준 연구 논문을 작 성한다. 예를 들어, 일본 요코하마 국제고등학교의 한 학생은 “일본과 한국 교과서의 전쟁사 서술 비교”를 주제로 EE를 작성했다. 이러한 학술적 에세이는CAS(Creativity, Activity, Service)에서는 다양한 학문적 영역뿐 아니라, 봉사활동, 예술, 체육활동 등을 통해 지식이 삶과 사회적 책임으로 연결된다는 IB의 핵심적 교육내에 해당한다. 마지막으로 CP(16~19세)는 진로교육(커리어)와 관련된 프로그램으로 마지막 학기 학생들을 위한 특별한 프로그램이다. 이 프로그램은 학생들이 미래를 대비할 수 있는 기술을 갖추게 하고, 학업 과목과 자신의 전문적 관심사를 결합하여 진로를 찾아 갈 수 있도록 준비시키는 과정이다. Learner Profile과 핵심 개념들 IB 교육의 독창성은 교과 구조만이 아니다. 그 핵심에는 Learner Profile(학습 자상)이 있다. IB는 모든 학생들이 열 가지 특성을 갖춘 학습자로 성장하기를 목표로 한다. 구체적으로 Learner Profile은 열 가지특성으로 이루어진다: 탐구자 (Inquirer) 의사소통자 (Communicator) 배려하는 사람 (Caring) 지식인 (Knowledgeable) 원칙 있는 사람 (Principled) 도전하는 사람 (Risk-taker) 사려 깊은 사람 (Thinker) 열린 마음을 지닌 사람 (Open-minded) 균형 잡힌 사람 (Balanced) 성찰하는 사람 (Reflective) 이러한 특성은 학생이 지식·기술을 넘어서 삶의 태도와 가치를 배우도록 한다. 예를 들어, 한 MYP 학생이 환경 프로젝트를 수행할 때는 단순히 데이터를 수집하는 지식인 (Knowledgeable)의 역할에 그치지 않고, “왜 이 문제가 중 요한가?”를 질문하며 Thinker로 성장한다. 또 발표 과정에서 의견을 나누며 Communicator가 되고, 다른 학생의 제안을 경청하면서 Open-minded한 태도를 기른다. 프로젝트가 사회적 실천으로 이어질 때 학생은 Caring과 Principled를 경험한다. IB 교실에서는 이러한 Learner Profile이 수업 피드백 언어로 일상적으로 사용된다. 교사는 “너는 오늘 새로운 방법 을 시도했구나”, “유연하게 네 과정을 돌아본 점이 인상적이야”라고 말한다. 이렇게 학습자상은 단순한 교훈적 덕목이 아니라, 학생 성장을 구체적으로 언어화하는 도구로 쓰인다. Learner Profile은 필자가 관심있게 연구하는 세계시민교 육의 핵심 역량—비판적 사고, 다양성 존중, 공동 문제 해결—과 긴밀히 연결된다고 생각한다. 그러므로 IB가 단순히 학업 성취를 높이는 교육과정이 아니라, 학생의 인성 과 시민성까지 통합적으로 길러낼 수 있다. 그런 의미에서 Learner Profile은 “지식 + 가치 + 실천”을 결합하는 IB 교육 철학의 핵심이라고 생각한다. IB와 한국 교육의 접점, 그리고 과제 한국에서 IB가 주목받는 이유는 단순히 해외 대학 진학 때문만이 아니다. 부모들은 자녀가 단순히 시험을 잘 보는 학생이 아니라, 세상을 이해하고 변화시킬 힘을 가진 시민으로 성장하기를 바란다. 교사들은 강의식 수업과 객관식 시험만으로는 학생들의 잠재력을 끌어낼 수 없음을 절감한다. 정책 결정자들은 공교육 혁신을 절실히 필요로 한다고 강조한다. IB는 완벽한 해답은 아니지만, 한국 교육이 스스로에게 던지는 질문을 선명하게 드러낸다. 우리는 어떤 시민을 길러 낼 것인가? 교육의 목적은 단순히 대학 입학인가, 아니면 더 나은 사회와 세계를 만드는 데 기여할 수 있는 세계시민 양성인가? IB는 이 질문을 실험할 수 있는 하나의 장이다. 그러나 IB와 한국 교육의 접점에는 뚜렷한 제도적 제약 과 한계가 존재한다고 생각한다. 공교육 및 현 입시 제도와의 연계 문제 가장 큰 문제는 한국의 공교육 및 대학입시 제도와의 간극이다. IB DP 과정에서 학생들은 TOK, EE, CAS와 같은 심화 학습 경험을 쌓고, 프로젝트·보고서·프레젠테이션을 통해 역량을 기른다. 그러나 이러한 과정 중심 평가와 프로젝트 결과물은 한국의 대학 입시에서는 직접 반영되기 어려운 부분이 있다. 현재 일부 대학이 IB 전형을 마련하고 있지만, 전체 입시에서 차지하는 비중은 아직 미미하다. 많은 대학들이 IB 성적표를 평가 기준으로 받아들이지 않고, 여전히 기존의 대학입시 전형을 주요 지표로 삼고 있다. 따라서 학생과 학부모 입장에서는 IB를 이수하더라도 “국내 대학 진학에 유리할까?”라는 불안을 가지고 있다고 생각한다. 이는 IB가 한국에서 널리 확산되는 데 가장 큰 걸림돌 중 하나다. 학생들은 IB 학습을 통해 탐구력과 세계시민적 태도를 기를 수 있지만, 입시와 연결되지 않으면 결국 선택의 폭이 제한 될 수밖에 없다. 고등교육(대학)과의 연계 한계 또 다른 문제는 한국의 대학 교육 체제와의 연계다. IB DP는 대학 수준의 학문적 글쓰기와 연구를 강조한다. EE는 대표적으로 고등학생이 대학 학술논문에 준하는 글을 작성하도록 요구한다. 그러나 한국 대학들은 입학 이후에도 여전히 강의식 수업, 암기 중심 시험, 대규모 수강생을 대상으로 한 획일적 교육이 지배적이다. 따라서 IB를 마친 학생이 대학에 진학하더라도, 오히려 역량을 충분히 발휘하지 못하는 경우가 생긴다. 대학 교육이 IB 경험을 확장·심화하지 못하고, 다시 지식 주입과 시험 위주로 돌아가는 것이다. 이는 IB도입이 단순히 중등 단계의 혁신으로만 머물 수 있음을 보여준다. 초,중,고등학교 과정에 IB가 강조하는 역량(탐구, 비판적 사고, 협력적 문제 해결)을 보다 확장할 고등교육의 커리큘럼 및 제도적 장치의 개선이 필요하다. 한국적 맥락에서의 과제 IB와 한국 교육의 접점은 분명히 교육 혁신의 기회이지만, 동시에 입시 체제와 대학 교육의 구조적 제약 속에서 시험대에 오른 도전이다. IB가 진정한 의미에서 한국 교육의 변화를 이끌어내기 위해서는, 초중등 단계에서의 실험을 넘어 고등교육과 입시 체제의 개혁으로까지 이어져야 한다. 그렇지 않다면 IB는 일부 국제학교와 특수학교의 프로그램으로만 머무를 위험이 있다. IB는 단순한 프로그램이 아니라, 교육의 본질을 다시 묻는 거울이다. 탐구와 성찰, 표현과 협력, 책임과 시민성이라는 가치는 IB 교육의 핵심이며, 동시에 한국 교육이 오랫동안 소홀히 했던 부분이다. 최근 한국에서 IB가 주목받는 이유는, 결국 과거의 방식만으로는 미래를 준비할 수 없다는 자각 때문이다. IB는 완벽한 교육에 대한 해답은 아닐 지라도, 우리 교육의 현재와 미래를 점검하는 중요한 거울이 된다고 생각한다. 아울러 지식의 유효기간이 짧아지거나 대학 교육의 권위가 약화되어가는 현재 이후에 IB는 인간의 삶을 건강하게 하는 에너지원으로서 작용하지는 않을까? 글 현재균 교육학박사(일본 쓰쿠바대학 연구원)
정부는 정부세종청사에서 이재명 대통령 주재로 열린 국무회의를 통해 ‘국정과제 관리기획’을 확정했다. 앞으로 5년간 이재명정부가 역점 추진할 국정 운영의 핵심 로드맵인 123대 국정과제가 본격 추진된다. 16일 열린 국무회의에서 확정된 123대 국정과제는 지난달 13일 국정기획위원회에서 제안한 ‘이재명정부 국정운영 5개년 계획’에 포함된 국정과제를 정부 차원에서 검토, 조정·보완된 내용이다. 정부는 정책·재정여건, 실천 가능성 등을 집중 검토해 소관부처 검토와 국무조정실·대통령실 조정을 거쳐 국정과제 내용을 보완했다. 국정과제 체계는 ‘국민이 주인인 나라, 함께 행복한 대한민국’이라는 국가 비전 아래 △국민이 하나되는 정치 △세계를 이끄는 혁신경제 △모두가 잘사는 균형성장 △기본이 튼튼한 사회 △국익 중심의 외교안보 등 5대 국정목표, 23대 추진전략, 123대 과제로 구성됐다. 이재명 대통령은 “국민 모두의 대통령으로서 주권자의 뜻이 담긴 123대 국정과제를 나침반 삼아 국민의 삶을 변화시키고, 세계를 선도하는 대한민국을 꼭 만들겠다”며 “국정과제의 지속적인 점검, 보완, 이행에도 최선을 다하겠다”고 강조했다. 먼저 국민주권 실현과 대통령 책임 강화를 위해 개헌을 추진한다. 수사·기소 분리, 계엄통제와 국군방첩사령부 폐지, 행정안전부 산하 경찰국 폐지 등 권력기관을 개혁해 민주주의 확립에 기여하고 국민참여·숙의공론 시스템 구축, 과거사 치유와 보훈가치 공유로 국민통합 기반을 조성한다. 적극행정 면책, 총액배분 예산, 능력 중심 인사 시스템, 공공기관 책임성 강화로 국민에게 충직하고 문제를 해결하는 정부를 구현한다. 세계를 이끄는 혁신경제 목표를 달성하기 위해 독자 AI(인공지능) 생태계, AI고속도로 구축으로 AI대 강대국으로 도약한다는 청사진을 제시했으며, 정부 총 지출의 5% 수준으로 국가연구개발(R&D) 예산을 확대, 연구전념 환경을 조성해 과학기술 5대 강국을 실현한다. AI와 바이오헬스 등 미래전략산업을 신성장동력으로 육성하고 반도체와 이차전지 등 주력산업을 혁신해 잠재성장률 반등을 견인한다. 모두가 잘사는 균형성장을 위해 5극 3특 중심의 일자리 혁신·일자리 거점 조성, 지방재정 확충, 행정수도 세종 완성과 2차 공공기관 이전 착수로 자치분권 균형성장을 추진하고 서민·소상공인 채무조정, 공적주택 공급, 한국형 증거개시 도입으로 민생·공정경제를 강화한다. 공익직불을 확대하고 농어촌 기본소득 도입으로 농산어촌을 지원한다. 기본이 튼튼한 사회를 위해 경제협력개발기구(OECD) 수준의 산재 감축, 산재 국가책임 실현, 기초생활보장제도 개선, 통합돌봄체계 구축, 청년미래적금 도입 등 빈틈없는 안전과 복지를 만들어 나간다. 이를 위해 아동수당을 확대하고 법적정년 단계적 연장 입법, 연금 사각지대 해소로 인구위기를 극복한다. 노동관계법 확대와 임금체불 근절, 실노동시간 단축으로 존중받는 일터를 구현한다. 아울러 여성가족부를 성평등가족부로 개편하고 K-컬처 수출 50조원 및 K-관광 3000만 달성도 추진한다. 다음은 외교·안보 분야에선 ‘3축 방어체계’의 고도화, 임기 내 전시작전통제권 전환 과제가 포함됐다. K-방위산업 역량 강화로 방산 4대 강국으로 도약하고 남북 관계를 화해·협력으로 전환한다. 남북 기본 협정을 체결해 ‘한반도 리스크’를 ‘한반도 프리미엄’으로 전환한다는 과제도 담았다. 앞으로 정부는 온라인 국정관리시스템과 오프라인 범부처 협의체를 운영해 국정과제 추진상황을 지속해서 점검·관리할 방침이다. 또 지난달 25일 법제처에 설치된 ‘국정입법상황실’을 통해 국정과제 입법 전 주기를 밀착 관리하고 입법에 장애가 되는 요소를 선제적으로 파악·대응할 계획이다. 정부는 또 국정과제 추진과정에서 국민과의 소통을 강화하고, 정책성과를 국민이 실질적으로 체감할 수 있도록 할 계획이다. 이를 위해, 국정과제 온라인 소통창구인 ‘국정과제 소통광장’을 구축해 국민이 제기한 의견을 정부가 신속히 답하는 쌍방향 소통채널을 구축하고 주기적으로 국민만족도를 조사하는 한편, 민생 관련 중요 국정과제는 민관합동 현장점검을 실시한다. 국정과제 추진성과를 평가하기 위해 국무회의에서 ‘정부업무평가 기본계획(2025~2027년)’과 2025년도 정부업무평가 시행계획 수정안도 함께 확정했다. 정부는 확정된 국정과제를 반영해 올해는 미래 전략산업 육성 등 각 부처가 역점 추진하는 정책과제, 신산업 등 규제 합리화, AI를 활용한 일하는 방식 혁신, 디지털 소통·홍보 노력 강화 등을 중점 평가할 예정이다. 또 ‘국민주권정부’에 걸맞게 평가 과정에 국민 참여를 확대하고, 국민 만족도 조사 결과도 비중 있게 반영할 계획이다. 국무조정실은 “향후 국정과제 추진과정에서 국민의견을 수시로 청취하고 소통을 강화하겠다”며 “국민요구와 정책여건 변화를 반영해 이행계획도 지속해서 보완하며 추진할 계획”이라고 밝혔다.
우원식 국회의장은 18일 의장집무실에서 최교진 사회부총리 겸 교육부장관, 김윤덕 국토교통부장관을 연이어 접견했다. 우 의장은 최교진 교육부장관에게 "교사·교육감, 노동조합·사회활동가로서 교육과 사회를 아우른 경험으로 대한민국의 교육정책을 잘 이끌어달라"면서, "국회도 공교육 회복, 기초학력 보장, 교육격차 해소, 대학 혁신과 교육재정 확충 등 필요한 입법과 예산을 잘 지원해 나가겠다"고 말했다. 이에 최 장관은 "우리 아이들이 즐겁게 배우면서 고르게 성장하고, 선생님들도 보람을 느끼며 서로 존중할 수 있는 공동체를 만들기 위해 노력하겠다"고 답했다. 이어 우 의장은 김윤덕 국토부장관을 만나 "주거 안정, 교통망 확충, 균형발전 등 국토부의 주요 정책은 국민의 일상과 직결되기 때문에 국민들과 가장 가까운 곳에서 희망을 줄 수 있는 정책이 실현되길 바란다"면서, "동시에 전세사기, 여객기사고 등 사회적 참사를 해결해야 하는 막중한 책임도 있으므로, 국민의 안전과 노동자의 권리를 지키는 데 앞장서달라"고 당부했다. 이에 김 장관은 "국회와 협력하여 주권자인 국민들이 직접 체감할 수 있는 성과를 낼 수 있도록 최선을 다하겠다"고 답했다. 교육부장관 접견에는 박성민 기획조정실장, 국토부장관 접견에는 문성요 기획조정실장 등이 참석했으며 국회에서는 조오섭 의장비서실장, 이원정 정책수석비서관, 박태서 공보수석비서관 등이 함께했다.
18일 김영훈 고용노동부 장관과 김윤덕 국토교통부 장관이 함께 서울 용산구 청년주택 신축 공사 현장을 찾아 불법하도급 합동 점검을 실시했다. 노동부와 국토부는 부실시공, 안전사고 및 임금체불의 주요 원인으로 지목되는 건설현장의 불법하도급을 근절하기 위해 지난 8월 11일부터 지자체, 공공기관 등과 합동으로 강력 단속을 하고 있다. 이날 현장을 찾은 두 부처 장관은 ▲공종별 직접 시공 및 하도급 현황 ▲근로자 채용경로 등 불법하도급이 있는지 살펴보고 ▲위험공정에 대한 안전조치 준수 여부 ▲임금 전액 및 직접 지급 여부 등도 함께 점검했다. 김영훈 장관은 “불법하도급은 그 자체로도 문제지만, 각 하도급 과정에서 줄어드는 이윤 충당을 위해 비용을 무리하게 감축하면서 임금체불과 산업재해를 파생시킨다는 점에서 반드시 근절해야 할 건설현장의 관행”이라고 강조했다. 이날 김 장관은 직접 리프트를 타고 최고층 작업장까지 안전 점검을 실시했다. 그 결과 계단 난간 미설치, 자재 인양구 덮개 설치 미흡 등 기본적인 안전수칙 위반사항이 확인됐다. 그는 “현장을 즉시 시정하고, 관할 지방노동관서장은 형·사법 조치의 철저한 이행과 더불어 시정 여부를 반드시 확인하라”고 지시했다. 또한 고용부는 건설업에선 다단계 하도급 구조로 임금체불에 취약한 점을 감안해 추석 연휴를 앞두고 건설현장 체불임금이 추석 전까지 최대한 청산되도록 ‘임금체불 집중 청산 지도기간’을 운영하기로 했다. 시정기한 단축, 대지급금 신속 지급 등을 통해 임금체불 피해 건설 노동자의 빠른 권리 구제에 총력을 기울인다는 방침이다. 일시적 경영상 어려움으로 현장 내 하도급사에서 체불이 발생한 경우, 사업주가 자발적으로 지방관서에 체불 사실을 신고하도록 독려하고, ‘사업주 체불 청산 융자제도’를 적극적으로 활용할 수 있도록 안내할 계획이다. 김 장관은 “노동부는 노동자가 안전한 일터에서 정당한 땀의 가치를 보장받을 수 있도록 모든 행정력을 동원하여 노력을 기울이겠다”고 밝혔다. 김윤덕 국토부 장관은 “대한민국이 선진국으로 가기 위해서는 반드시 ‘안전’이라는 관문을 통과해야 한다”라며 “이를 위해 원도급사 역할과 책임이 가장 중요한 만큼, 원도급사에서 하도급 구조를 책임 있게 관리하고 안전을 최우선으로 하는 문화를 만들어 달라”고 당부했다. 아울러, “현장에서 안전 시스템이 제대로 정착될 수 있도록 정부와 업계가 함께 노력해야 한다는 것을 잘 알고 있다”면서 “정부가 한 걸음 먼저 나서서 불법하도급 현장을 개선해 나가고, 어려운 건설업계도 아낌없이 지원할 것”이라고 말했다.
한국전력이 글로벌 원전시장 진출을 위해 다양한 기업과 파트너십을 강화하며, 미국 원전시장 진출의 교두보를 마련했다. 한전은 9월 8일부터 11일까지 3일간 미국 애틀란타에서 열린 원자력 에너지 컨퍼런스&엑스포(NECX 2025)에 참가하여 미국 원전시장 진출 의지를 표명하고, 현지 기업들과 협력 방안을 논의했다고 18일 밝혔다. 이번 컨퍼런스는 미국 원자력학회(ANS)와 원자력협회(NEI)가 공동 주최한 것으로, 미국 전력회사, 설계·시공사, 규제기관, 아마존 등 글로벌 하이퍼스케일러 기업들이 참여해 미국 원전 정책과 신규 원전시장 전망에 대한 인사이트를 공유하는 자리였다. 한전은 현지 주요 개발사인 TNC(The Nuclear Company)를 비롯해 대형 전력회사 등과 연이어 면담을 갖고, 신규 원전사업 개발·건설·운영·투자 등 다양한 분야에서 협력방안을 논의하며 네트워크를 확대했다. 주최측인 NEI 관계자는 “2050년까지 원전을 4배 확대하는 미국 정부의 목표 달성에 있어 한전은 가장 신뢰할 수 있는 파트너 중 하나”라고 평가했다. 엑스포 참석에 이어, 한전은 인근 회의장에서 11일과 12일까지 양일간 웨스팅하우스와 ‘기술교류 워크숍’을 공동 개최해 미국을 포함한 글로벌 원전사업 협력방안과 상호 경험을 공유했다. 이번 워크숍은 최근 확대되는 글로벌 원전시장에 대응하고 한미 원전동맹 간 파트너십을 강화하기 위한 자리로, 한국전력기술, 한전KPS, 한전원자력연료, 두산에너빌리티, 국내 건설사 등이 함께 참여해 팀 코리아의 미국 진출 기반을 다졌다. 워크숍에서 양사는 원전 기술소개와 사례를 발표하고 대형원전 사업에필요한 기술과 사업관리 리스크를 공유했다. 향후 공동 대응 전략 모색을 위해 노력을 이어가고, 급성장하는 글로벌 원전 시장에서 협력을 확대해 나갈 필요가 있다는 것에 공감했다. 아울러 한전은 글로벌 투자은행 및 법률 자문사와 별도 회의를 통해 미국 정부의 지원제도를 활용한 재원조달 방안, 미국 원전사업 추진 시 노무·법률 리스크 관리방안 등을 논의하며 사업 추진을 위한 다각적인 방향을 검토했다. 한전은 이번 방문을 통해 확보한 현지 기업들과의 파트너십을 바탕으로 미국 원전시장 진출 전략을 구체화하는 동시에, 팀 코리아를 대표해 한미 기업이 글로벌 원전시장에서 협력하는 방안을 적극 모색해 나갈 계획이다.
진보당이 18일 “한강버스는 지금 당장 중단돼야 한다”고 주장했다. 이미선 진보당 부대변인은 이날 국회 소통관 브리핑에서 “한강버스 정식 운항을 하루 앞둔 어제(17일), 예정된 취항식과 시승식이 폭우로 전면 취소되며 전시행정의 민낯이 드러났다”고 밝혔다. 그러면서 “서울시는 ‘기습 폭우’와 ‘시계 저하’를 이유로 들었지만, 이는 충분히 예측 가능한 기후 조건이었다”며 “날씨에 따라 멈추는 교통수단이 천만 서울 시민의 ‘대중교통’이 될 수는 없다”고 지적했다. 이어 “마곡~잠실 구간을 75분에 주파하겠다는 약속은 실제로 2시간 이상 걸려, 출퇴근용 교통수단이라는 취지 자체가 무너졌다”며 “실현 불가능한 수치를 내세운 서울시의 홍보는 시민을 오도한 것”이라고 비판했다. 이미선 대변인은 “오세훈 시장은 ‘한강의 역사는 한강버스 이전과 이후로 나뉠 것’이라며 자화자찬했지만, 시민이 마주한 현실은 멈춰 선 유람선과 허무한 이벤트뿐”이라면서 “여기에 사업 예산은 542억 원에서 1,523억 원으로 급증했고, 선박 납품 지연과 제작비 편차 등 업체 선정 과정에서도 특혜 의혹이 제기되고 있다”고 꼬집었다. 특히 “독립 감사 실시, 허위 홍보 책임자 문책, 업체 선정 과정의 전면 공개가 필요하다”면서 “무엇보다 오세훈 시장은 시민의 혈세를 낭비하며 본인 치적 쌓기에 혈안이었던 것에 대해 깊이 사과해야 한다”고 목소리를 높였다. 이 대변인은 “서울시에 필요한 것은 허무맹랑한 유람선 쇼가 아니라, 시민의 삶을 지탱할 실용적이고 안전한 공공교통”이라고 강한 어조로 말했다.
이재명 대통령은 7월 1일 제28회 국무회의에서 ‘경기 북부지역 미군 반환 공여지’ 처리 문제에 전향적인 검토를 지시했다. 즉, 장기 임대를 통한 개발 방안, 임대 개발 후 비용 후불 지급 방식 등 장기 임대와 관련된 기간, 임대료, 비용 처리 방식, 국가 주도 개발 등 다양한 개발 방안 검토와 국무조정실과 국방부 등 정부 차원에서 논의를 지시했다. 또 경기도지사 시절인 2019년 7월에는 미군 공여구역에 대한 국가 주도 개발 업무협약을 의정부, 파주, 동두천 지역에서 체결했고, 2021년 10월 제20대 민주당 대통령 후보 때는 공약 1호로 ‘미군 공여지 국가 주도 개발’을 약속한 바 있다. 이제 경기 북부는 ‘특별한 희생에 대한 특별한 보상’으로 지역 낙후도 개선의 차원을 넘어 정책 이념의 발상 전환이 필요한 시점이다. 경기도는 미군이 주둔하고 있을 때는 국가안보의 주 동참 의식으로 주민 생활 여건의 제약과 경제적 손실 등을 감수했다. 이어 미군이 대부분 평택 지역으로 이전한 후에는 지역 공동화 현상과 함께 미군이 사용한 공여지가 일부 미반환되거나 반환되었어도 개발이 어렵거나, 혹은 군의 작전상 규제로 투자가 제한되는 여러 가지 측면에서 특별한 희생을 이
2025-09-18 편집국 기자우리는 AI시대를 살아가고 있다. 인공지능 기술은 이미 일상에 깊숙이 침투해 있으며, 앞으로도 그 영향력은 점차 확산될 것이다. AI의 발전은 자동화와 효율성을 극대화하면서 산업 구조를 근본적으로 변화시키고 있다. 그러나 이러한 기술 발전이 가져오는 긍정적인 변화 이면에는 경제적 불평등과 일자리 상실이라는 심각한 문제들이 상존한다. 이에 대한 대응책으로 제시되는 하나의 방편이 바로 기본소득이다. 기본소득은 단순히 경제적 지원을 넘어서, AI 시대에 걸맞은 새로운 사회적 안전망으로 떠오르고 있다. AI시대와 노동 시장의 변화 AI의 급속한 발전은 산업 및 우리 삶 전반에 걸쳐 큰 변화를 일으키고 있다. 특히, 반복적이고 예측가능한 업무는 대부분 자동화될 가능성이 크다. 예를 들어, 운전, 회계, 고객 서비스 등 다양한 직종에서 AI와 로봇 기술이 인간을 대체하게 될 것이 예상된다. 이와 관련한 노동자들은 일자리를 잃게 될 위험에 처하게 될 것이며, 다른 직종이라 하더라도 AI 기술 발전에 따른 변화에 직면하게 될 것이다. 이처럼 AI가 경제 구조를 변화시키면서 불평등과 소득 격차가 심화 될 개연성이 높아지고 있다. 기본소득의 필요성 이러한 변화에 대응하기 위한
2025-09-15 편집국 기자미국 이민세관단속국(ICE)이 최근 조지아주에 위치한 현대-엘지 공장을 급습해 3백 명이 넘는 한국인 근로자를 체포했던 사건은 우리나라를 충격에 빠뜨렸다. 이와 관련해 뉴욕타임스는 14일(어제) 자 비지니스면에서 ‘압수수색 영장에는 히스패틱 계 4명의 이름만 명시되어 있고 한국인 임시 근로자는 표적이 아니었을 수가 있었다’고 보도했다. 이 신문은 또, 애틀랜타의 이민 전문 변호사인 쿡 씨의 말을 인용해 "현장에서 상당 숫자의 한국인 노동자들이 무차별적으로 구금되어 이송된 것은 분명한 행정적 과잉 집행이자, 밥적 정당성에 의문을 남겼다"고 전했다. 쿡 변호사는 “ICE의 이번 행동은 불법적이며 법적 지위와 무관하게 모든 사람을 대상으로 한 전형적인 권한 남용”이라고 지적했다. 뉴욕타임스 또한, 자체 입수한 ICE 계획 문서에는 한국인 근로자들이 포함되어 있지 않았는데도 불구하고 실제 작전에서 는 많은 한국인이 연행되었음을 확인했다고 보도했다. 문제는 이 사건의 본질이 단순한 행정적 실수에 그치지 않는다는 데 있다. 미국 내 반(反)외국인 정서와 선거 국면에서의 정치적 계산이 교차한 사건으로 보인다는 것이다. ICE의 무리한 집행은 불법 체류자에 강경하다는 이미
2025-09-15 윤영무 본부장 기자“최고의 기술이 최고의 상품이 아니다. 최고 잘 팔리는 것이 최고의 기술이다." 이 말은 필자가 경험으로 뼈저리게 느끼는 경구다. 1999년 벤처 1기로 투자유치 성공, 해외 시장 개척 성공, 선도적 R&D, 부산 U-City 프로젝트 마스터플랜 수립 등. 이는 필자의 영웅담이라 할 수 있는 화려한 이력이다. 그러나 결론은? 망했다. 왜 망했는가? 만들어도 팔지 못하면 끝이다. 그래서 난 한국의 스타트업 정책에 대해서 늘 부정적이었다. 정말 기술이 어느 만큼 뛰어난지는 시장이 결정한다. 공급자 지향, 개발자 지향이 아닌, 소비자 지향, 시장 지향일 때 성공의 가능성이 높다. 그러나 기술/개발자, R&D의 함정은 시장을 정확히 먼저 읽어내지 못한다는 것이다. 첨단 기술을 개발하고, 우수한 제품을 만들면 당연히 세계 시장에서 성공할 것이라는 낙관적인 전망 아래 우리는 지난 수십 년간 연구개발(R&D)에 막대한 자원과 역량을 쏟아부었다. 그러나 현실은 그 믿음에 냉혹한 질문을 던지고 있다. 이른바 ‘연구개발의 99%가 실패’라는 역설이 말해주듯, 아무리 독보적인 기술이라도 시장이 외면하면 결국 외로운 발명품으로 남게 된다. 이제는 발상의 전환
2025-09-15 편집국 기자미국의 대중 고관세와 기술 규제, 중국의 기술굴기, 일본의 기술주권 수호전략은 모두 하나의 공통된 메시지를 전달한다. 그것은 바로 “기술은 무기이며, 산업정 책은 국가 생존전략”이라는 것이다. 얼마 전 방영된 KBS 다큐멘터리 「공대에 미친 중국」은 중국이 어떻게 대학, 기업, 정부를 유 기적으로 연결하여 첨단기술 자립을 적극 추진하고 있는 지를 보여줬다. 이를 통해 우리는 더 이상 기술을 수입하거나 차용하는 시대가 아니라는 사실을 다시금 깨달았다. 이제 기술 주권은 국가의 안보, 성장, 그리고 자존을 좌우 하는 가장 근본적인 요소가 되었다. 기술 패권 시대에서 한국이 던져야 할 질문은 분명하다. “한국은 기술 전쟁에서 어떻게 살아남고, 어떻게 이길 것 인가?” 일본과 중국의 전략을 통해 그 해답을 유추할 수 있으며, 이를 바탕으로 한국만의 생존 전략을 재정립해야 한다. 일본·중국, 기술 자립을 위한 국가적 집념 최근 일본은 제조원천기술과 현장력에 기반한 ‘모노즈쿠리 재정비’를, 중국은 민영경제촉진법을 제정하며 기술 자립을 위한 제도적 정비를 꾀하고 있다. 2025년 일본은 ‘모노즈쿠리(ものづくり)백서’를 통해 ‘제조 강국'의 자존심을 지키기 위한 대전환에
2025-09-14 편집국 기자창업을 준비하는 대부분의 예비창업자는 ‘좋은 아이디어’만 있으면 성공할 수 있다고 생각하나 창업의 성패는 실행력이다. 창업 기업이 실패하는 이유는 기술력 부족이 아니라, 사업화 전략의 부재인 것이다. 따라서 예비창업자는 초기 단계부터 명확한 목표와 실행 계획을 세우고 창업에 도전하여야 한다. 창업의 첫 단계 “시장의 트렌드를 읽다 1. 고객 니즈 파악이 우선 첫 번째 단계로 “내가 만들고 싶은 제품”이 아니라 “고객이 원하는 제품”에 대하여 고민하여야 한다. 고객의 니즈는 시대와 환경에 따라 빠르게 변하고 경기 침체로 가성비가 중요해지고 있지만, 동시에 고객은 자신에게 의미 있는 가치소비에는 아낌없이 지출하고 있다. 1인 가구 증가와 비접촉 생활 확산은 간편함과 편리함을 핵심 구매 포인트로 시장환경으로 변화되어 고객은 단순히‘제품’을 사는 것이 아니라, 라이프 스타일과 경험을 구매하는 소비 트렌드로 진화하고 있다. 2. 시장 트렌드는 데이터에서 출발 목표 고객층에 대한 데이터를 기반으로 시장 트렌드를 분석하여야 한다. 소셜미디어 분석과 인스타그램, 틱톡, 유튜브와 해시태그를 검색하여 고객이 공유하는 콘텐츠 확인과 리뷰 분석, 고객 불만과 만족 포인트를 분석
2025-09-14 편집국 기자며칠 전 미국의 보수 청년 단체, ‘터닝포인트USA(Turning Point USA)’의 창립자 찰리 커크(32)가 유타주 오렘에 있는 유타 밸리대 캠퍼스에서 연설 도중 피살되면서 미국 사회가 충격에 빠졌다. 어디 이번뿐이랴. 비교적 민주주의의 뿌리가 길다고 여겨지는 미국에서조차 정치적 암살과 폭력은 연대(年代)를 넘어 끊이지 않고 되풀이되고 있다. 이번에 미국에서 일어난 불행한 정치적 사건들을 보면서 이제 껍질을 벗기 시작한 우리나라의 민주주의에 대해 근본적인 질문을 던지게 된다. 미국의 정치적 암살 사건이 일어난 뒤 필자는 국회도서관에서 셰익스피어의 『줄리어스 시저』를 대출을 받아 다시 읽었다. 시저(카이사르)는 로마 시민들로부터 존경을 받던 영웅이었다. 그러나 시저가 종신 독재관이 되자 로마 원로원의 ‘해방자’들은 공화정의 붕괴를 우려해 그를 암살하기로 했다. 그들이 보기에 시저는 카리스마와 권력을 무기로 로마 공화정을 넘어 독재자의 길을 걷는 듯했다. 이 암살 계획을 주도한 이는 원로원 의원으로서 시저를 개인적으로 존경한다는 브루투스였다. 시저가 원로원 회의에 참석했다가 자객들의 칼에 맞아 쓰러지자, 브루투스가 마지막으로 그의 심장에 칼을 꽂았다. 그
2025-09-13 윤영무 본부장 기자지난달 대체 데이터 플랫폼이 조사하여 발표한 자료에 의하면 금년 7월 학원비 카드 결제액이 1조 4,214억 원으로 5년 전인 2021년 9,506억 원보다 50% 가까이가 증가하였다. 서울 대치동의 수학학원 여름방학 특강 수강료는 고등학생 55만 원, 중학생 45만원이다. “방학이 되면 사교육비가 고등학생은 평소의 두 배, 중학생은 1.5배 로 늘어난다고 보면 된다”는 학부모의 인터뷰도 실려 있다. 일부 학원은 방학특강을 사실상 필수과정처럼 운영해 학 부모의 불안 심리를 자극한다. 이 기사를 그대로 이해하면 가정의 경제적 격차는 지역 격차가 되고 같은 지역 내에서 도 부모의 열성과 경제력에 의해 사교육의 격차가 만들어진다. 그리고 그 결과는 학력의 격차, 대학 진학의 격차로 나타나게 된다. 기득권이 위협받는 시대 지난 7월, 미국 마이크로소프트는 전 세계 직원 중 4%에 해당하는 인력을 해고할 것이라고 발표했다. 이렇게 되면 약 9,000명이 감축되는데, 2023년 약 1만 명을 감축한 이후 최대 규모의 인력 감축이 될 전망이다. 마이크로소프트의 홍보 담당자의 성명에 의하면, 변동성이 큰 시장에서 회사가 성공하기 위해서는 최적의 체제를 갖출 필요가 있어 지
2025-09-13 편집국 기자