◇우리는 왜 ‘AI 에이전트’에 주목하는가? “AI는 이제 도구가 아니라 스스로 감지하고 학습하며, 판단하고 행동하는 디지털 동반자”라는 이 말은 더 이상 과장이 아니다. 2025년 현재, 글로벌 AI 업계는 ‘AI 에이전트(AI Agent)’라는 새로운 패러다임으로 대전환을 맞고 있다. 이는 단순히 더 똑똑한 챗봇이나 빠른 자동화 기술이 아니다. 인간처럼 상황을 인지하고, 판단하고, 실제 행동까지 수행하는 지능형 소프트웨어 에이전트를 의미한다. 국민주권 정부는 “AI 3대 강국 도약”을 선언하고, 산업부·과기부·중기부를 중심으로 `26년 R&D 및 AI 산업 육성 예산을 대폭 확대하였다. 그 중심에는 바로 이 ‘AI 에이전트’ 기술이 있다. 과학기술정보통신부는 AI 반도체, 고성능 컴퓨팅 인프라와 함께 AI 에이전트 OS 개발을 핵심 과제로 삼았고, 산업통상자원부는 제조산업 전반에 AI 에이전트를 적용하는 실증 프로젝트를 본격화했다. ◇ 왜 이런 전환이 필요할까? 전 세계에 설치된 보안 카메라는 15억 대에 달하고 이들이 생성하는 영상은 연간 7조 시간에 이른다. 하지만 사람이 실제로 모니터링하는 비율은 1%도 채 되지 않는다. 여기서 AI 에이전트가 실시간 판단과 대응을 수행한다면, 지금까지의 감시 시스템은 전혀 다른 차원의 능동적 시스템으로 진화할 수 있다. 이처럼 AI 에이전트는 단순 데이터 분석이나 정보 검색을 넘어서 ‘사고하고 행동하는 존재’로, 이는 단지 기술의 진보가 아닌, 인간과 AI 간 협업 구조를 새롭게 정의하는 패러다임 전환으로 산업 전반과 사회구조에 실질적 영향을 미치기 시작했다. 많은 이들이 AI 에이전트를 기존 챗봇이나 자동화 프로그램(RPA)과 혼동하곤 한다. 하지만 챗봇이나 RPA와 다른, 진화된 지능형 존재로 본질적 차이가 있다. 기존 챗봇은 질문에 대한 정해진 답변을 제공하거나 조금 진화한 형태는 생성형 AI(GPT 등)를 활용해 자연스러운 답변을 제공한다. 그러나 여전히 사용자의 명령 없이는 행동하지 않는다. 반면, AI 에이전트는 사용자의 의도를 파악하고 상황에 따라 스스로 행동하는 능동형 존재다. 예를 들어, 단순 챗봇은 “회의실 예약해 줘”라는 요청에 “몇 시에 몇 명인가요?”라는 질문만 할 수 있다. 하지만 진화된 AI 에이전트는 사용자의 과거 일정을 기억하고, 최적의 시간과 장소를 추천하며 자동으로 예약까지 완료할 수 있다. 블룸버그는 MCP를 적용해 AI가 다양한 금융정보를 종합 분석하는 ‘AI 애널리스트’를 구현했고, Intercom은 AI 상담원 ‘Fin’을 통해 고객 응대 전 과정을 자동화했다. 이들은 모두 단일 AI가 아닌, 시스템으로 움직이는 멀티 AI 생태계의 사례다. AI 에이전트는 센서를 통해 환경을 감지하고(Perception), 데이터를 학습하고 추론하며(Reasoning), 실제 행동(Action)을 수행하는 통합된 시스템이다. 최근 마이크로소프트, 구글, 메타, OpenAI 등은 이러한 기능을 실현한 업무용 또는 개인용 AI 에이전트를 실서비스로 구현하고 있다. 에이전트 AI가 대중화되면 우리의 일상과 산업, 사회구조는 크게 달라진다. AI 에이전트가 산업의 현장에서 ‘작업’을 넘어서 ‘목표’를 수행하게 된다. 이제 개인이 디지털 페르소나를 가지게 된다. AI가 나를 기억하고 내 스타일을 파악해 대리로 이메일을 보내고, 회의도 조율하는 AI 비서가 일상화된다. 기업은 브랜드 AI 에이전트를 전면에 세운다. 고객은 홈페이지나 앱 대신 AI와 대화하며 모든 서비스를 누릴 것이다. 산업은 AI 중심의 자동화와 창의의 공존으로 재편된다. 이미 구글 코드의 30%는 AI가 작성하고 있으며, 소매금융·로봇개발·교육 등 다양한 분야에서 AI가 실질적 노동을 대체하고 있다 오늘날 우리가 경험하는 AI는 대부분 ‘콘텐츠’를 생성하는 수준이었다. 예를 들어 이메일을 작성해 주거나, 이미지, 코드를 자동으로 만들어 주는 것들이다. 하지만 AI 에이전트는 한 단계 더 나아간다. 작업이 아니라 ‘목표’를 이해하고 그에 맞는 계획을 세우며 여러 도구를 조합해 행동한다. 예를 들어, 미국 스타트업 ‘Harvey’는 법률문서 검토 업무를 위해 AI 에이전트를 활용한다. 과거엔 단순 문장 요약이 전부였다면, 이제는 과거 판례를 기반으로 계약서 문항의 리스크를 평가하고 자동 수정 제안을 하며, 최종 PDF 문서를 생성해 보내는 것까지 가능해졌다. 또한 Intercom의 ‘Fin’이라는 AI 상담원은 Stripe, Shopify 등 여러 시스템과 연동해 고객 문의 접수부터 환불, 재고확인, 배송 변경까지 완전 자동으로 처리한다. 불과 몇 년 전만 해도 상상하기 어려운 수준의 자동화다. 더 흥미로운 점은 AI들이 ‘팀’을 이루어 협업한다는 것이다. 일명 ‘에이전틱 AI(Agentic AI)’라 불리는 이 구조는 여러 에이전트가 전문 분야별로 역할을 나누고, 하나의 프로젝트를 함께 수행하는 방식이다. 이들은 공유 메모리를 통해 정보를 나누고, 메타에이전트가 전체 흐름을 조율한다. 마치 인간 조직처럼 말이다. 이제 정부는 단순히 기술개발을 지원하는 수준을 넘어 AI 에이전트의 생태계 전환을 위한 정책 인프라 구축에 나서야 한다. AI 에이전트 시대의 도래는 단지 기술혁신만으로는 부족하다. 사회와 산업, 정책 전반에서 ‘에이전트 친화적 인프라’와 ‘신뢰 가능한 제도’가 함께 뒷받침되어야 한다. 부처별로 제안을 정리해 보면 산업부는 "AI 제조혁신 파트너십 확대"를 위해 제조업, 유통, 물류 등 산업별로 AI에이전트 실증 지원 사업이 필요하며, 오픈소스 기반의 국산 에이전트 SDK와 API 개발·배포와 민간 주도의 ‘AI Agent 실증 클러스터’ 조성하고 제조 현장에 에이전틱 AI 도입을 위한 산업별 표준화된 워크플로우 AI 모델 개발과 AI 에이전트가 실제 산업 로직에 연결될 수 있도록 오픈 API 생태계와 테스트베드 지원 확대 등을 고민해야 할 것이다. ☞ 예) 기계, 반도체, 조선, 전기전자 분야에 AI 에이전트 기반 품질관리/설계 도우미 구축. 과기부는 "디지털 주권 확보와 AI 인프라 고도화"를 위해 대규모 AI 모델 고도화뿐 아니라 에이전틱 시스템(에이전트 OS, Agent Protocols)의 표준화 추진하여 글로벌 기술 주도권 경쟁에 대응해 한국형 에이전틱 프로토콜(MCP, A2A) 확보가 필요하며 AI 신뢰성 인증체계 도입, ‘AI 에이전트 윤리 가이드라인’ 제정, 대학·연구기관 중심의 AI 에이전트 개발 인재 양성 프로그램 운영등을 고민하여야 한다. 중기부는 "스타트업 중심 AI 에이전트 생태계 조성"을 위해 스타트업이 쉽게 활용할 수 있는 AI 에이전트 (PaaS) 플랫폼 구축, 중소기업 대상 업무자동화 AI Agent 바우처 지원, ‘AI 에이전트 실험실’을 통한 초기 테스트 환경 제공 등에 대한 정책수립과 준비를 하면 도움이 되지 않을까 싶다 (예: 고객상담, 업무자동화, 회계 등 SaaS형 AI 도입 중소기업 지원 확대 등) 인간과 AI가 미래를 향해 함께하기 위해 AI 에이전트는 도구를 넘어서 인간의 파트너로 진화하고 있다. 우리는 이들과의 ‘신뢰 가능한 계약’을 통해, 인간의 창의성과 AI의 실행능력이 조화를 이루는 사회를 설계해야 한다. AI 에이전트는 우리 사회의 많은 부분을 다시 디자인하게 될 것이다. 검색엔진을 넘어서고, 웹사이트와 앱도 대체하며, 궁극적으로는 우리 곁에서 생각하고 행동하는 동료가 될 것이다. 그러나 동시에 우리는 잊지 말아야 한다. 이 모든 변화의 핵심은 ‘신뢰’다. AI가 인간의 조력자이자 동반자가 되기 위해서는 보안, 투명성, 권한관리, 규범이라는 제도적 울타리가 반드시 필요하다. AI 에이전트는 기술의 종착점이 아니라, 인간과 함께 미래를 만들어 가는 출발점이다. 정부, 산업계, 학계 모두가 거대한 전환에 능동적으로 대응하여 이 흐름을 놓치지 말아야 할 것이다. 대한민국이 AI 3대 강국으로 우뚝 서는 길, 그 시작점은 바로 ‘AI 에이전트’다.
‘APEC 2025 KOREA(2025 아시아태평양경제협력체 정상회의)’에 참가한 21개 회원국 정상들이 1일 ‘리트리트 회의’에서 함께 뜻을 모으고 ‘APEC 정상 경주선언’을 채택했다. 이번 APEC 2025에는 의장국인 대한민국을 포함해 미국, 일본, 중국, 오스트레일리아, 뉴질랜드, 캐나다, 러시아, 홍콩, 대만, 싱가포르, 말레이시아, 인도네시아, 필리핀, 태국, 브루나이, 베트남, 멕시코, 칠레, 페루, 파푸아뉴기니 등 21개국 회원국이 참석했으며, 만장일치로 ‘경주선언’을 채택했다는데서 의의가 있다. 리트리트 회의(Retreat Meeting)란 공식 회의석상에서 형식을 갖춘 회의가 아닌 격의 없고 자유롭고 친밀한 분위기 속에서 핵심 현안을 심도 있게 논의하는 비공개 회의를 말한다. ◇경주선언, ‘연결·혁신·번영’ 중심 핵심 현안 포괄 오늘 채택된 경주선언은 APEC의 3대 중점과제인 ‘연결’, ‘혁신’, ‘번영’을 기반으로 무역·투자, 디지털 혁신, 포용적 성장 등 현재 전 세계가 마주하는 핵심 현안을 포괄했다. 또 문화창조산업을 아시아·태평앙 지역의 신성장 동력으로 명시했다. APEC 정상회의 공동문서에 ‘문화’ 산업이 포함된 것은 최초로 알려졌다. 특히 우리나라는 올해 의장국으로 ‘K-컬처’ 등 문화산업의 협력 필요성을 강조했다. 글로벌 경제 불확실성 대응을 위한 연대와 협력도 복원했다. 자유무역과 포용성에 대한 공동 인식을 국가간에 재확인했으며, 아태자유무역지대(Free Trade Area of the Asia-Pacific, FTAAP) 달성을 위한 지속적 협력 의지를 포함했다. 또 인구구조 변화에 대해 공동으로 대응하고 AI(인공지능) 협력에 대한 공동 인식도 반영했다. 현재 APEC 회원국 대부분은 저출산·고령화를 공동의 문제로 마주하고 있다. APEC 사무국은 올해 6월 ‘APEC 지역의 인구 변화에 대한 대응’이라는 제목의 보고서를 발간하기도 했다. 이 보고서에 따르면 APEC 지역에서 65세 이상 인구의 비중은 1990년 7%에서 2025년 15%로 증가했으며, 인구증가율은 앞으로 10년 후인 2035년을 기점으로 0.0% 밑으로 떨어져 역내 총인구가 감소하기 시작하는 것으로 예측했다. APEC 지역 내에서 1989년에는 한 가정당 평균 2.5명을 출산했지만, 2023년에는 평균 1.3명을 출산했다. 그만큼 인구감소는 우리나라의 일뿐만 아니라 세계 곳곳에서 마주하고 있는 암울한 현상이다. 이번 경주선언은 2021년 이후 4년만의 공식 공동선언의 채택이다. 최근 몇 년간 APEC 정상회의에서는 회원국 간 이견이 심해 공동선언 채택이 무산됐다. 그 중심에는 미국과 중국 간의 무역 갈등, 안보 이슈 등이 자리하고 있었다. 다행히 ‘경주선언’이라는 문서로 21개 회원국이 만장일치로 합의문이 채택돼 APEC의 협력 및 공동번영의 정신을 복원한 상징적인 성과로 평가되고 있다. ◇AI, APEC에서는 어떤 내용이 오갔을까 이번 경주 APEC에서는 AI와 관련한 공동의 목표도 공식적으로 제시됐다. 현재 전 세계에서 주목받고 있는 ‘생성형AI’는 2022년 오픈AI가 챗GPT(ChatGPT)를 출시하면서 본격화했다. APEC은 ‘AI 이니셔티브’라는 이름으로 미국과 중국을 포함한 모든 회원국이 AI 전환 과정에 참여하고 그 혜택을 함께 공유하자는 최초의 공동 비전이다. AI 이니셔티브는 AI 혁신을 통한 경제성장을 촉진하고, AI 혜택의 확산 및 역량을 강화하며, 민간의 회복력 있는 AI 인프라 투자를 확대하자는 내용이 담겼다. 또 우리 정부가 밝힌 ‘AI 기본사회’의 비전도 반영됐다. 국미의 기본 삶을 AI로 지원하는 정책 방향을 세우는 것이다. 이와 함께 우리나라는 ‘아시아·태평양 AI 센터’를 설립하는 내용도 담겼다. 이재명 대통령은 “한국이 추진 중인 아시아·태평양 AI 센터가 역내 AI 정책 교류와 격차 해소에 기여할 것”이라고 밝히기도 했다. APEC 역사상 처음으로 ‘AI’를 주제로 한 정상급 합의문이 채택된 최초의 사례로 AI와 관련된 기술 협력의 새로운 이정표로 자리매김하게 될 것으로 보고 있다. 디지털 격차 해소와 기술 공유를 통해 모두를 위한 AI 시대를 지향하는 것이다. 또 AI를 활용한 산업혁신과 생산성 형상을 통해 역내 경제 번영 기반을 마련하고, AI 인프라 투자를 확대해 민간의 회복력 있는 AI 인프라 구축을 장려하면서 지속가능한 기술 생태계를 조성하기로 했다. 특히 어느 한 국가에만 치우치지 않게 각국의 AI 활용 역량을 높이고, 정책적 협력을 통해 공동 대응력을 강화할 계획이다. 이는 AI 기술의 포용적 발전과 국제적인 공통 규제책 마련, 디지털 경제 발전을 위한 공동 대응에 적극적으로 나서는데 손을 맞잡는다는 의미가 있다. ◇한·미·중·일 각국 정상 반응은 이번 경주 APEC은 숨가쁜 일정에서도 ‘경주선언’을 채택하고, 눈앞의 현실이 된 ‘AI 시대’에 공동으로 대응하는 등 큰 긍정적인 결과를 도출했다. APEC 2025와 관련해 각국 정상들은 어떤 반응을 냈는지 살펴봤다. 먼저 우리나라 이재명 대통령은 “위기일수록 연대의 플랫폼인 APEC의 역할은 더욱 빛난다”는 말과 함께 협력과 포용적 성장을 강조했다. 먼저 ‘연결’에서는 글로벌 공급망 안정과 기업간 교류 확대를 통한 역내 연계성을 강화했다. ‘혁신’에서는 AI 기반 절차를 도입하고, 디지털 전환, 문화창조산업 육성 등 대한민국형 산업전환의 새로운 비전을 제시했다. ‘번영’에서는 포용적 성장과 인구구조 변화 대응을 통해 지속가능한 경제 기반을 마련했다. 도널드 트럼프 미국 대통령은 한미 정상회담에서 이 대통령이 젱나한 핵추진 잠수함 건조 승인 등 전략적 협력을 강화하며 경제안보 중심의 연결을 강조했다. 또 APEC AI 이니셔티브에 공동으로 참여하고 민간 AI 인프라 투자 확대에도 공감하며 AI 혁신에 적극적인 모습을 보였다. 대미 관세협상 타결로 무역 안정성 확보에 기여해 공정한 세계 무역 질서와 번영을 추구했다. 시진핑 중국 국가주석은 ‘연결’에 있어 다자주의를 강조하며 APEC을 통한 개방적 협력과 지역 통합을 지지했다. ‘혁신’에 대해서는 AI 기술 발전의 공동 혜택 공유에 동의하며 기술 격자 해소와 역량 강화에 협력할 의지를 보였다. ‘번영’에서는 포용적 성장과 인구구조 변화 대응에 공동으로 인식하며, 한중 정상회담에서도 경제 협력 및 한반도 평화에 대한 논의도 있었다. 다카이치 사나에 일본 총리는 ‘연결’ 측면에서 한일 정상회담을 통해 양국간 교류를 확대하고 셔틀 외교 복원 의지를 표명했다. ‘혁신’에서는 디지털 기술과 서비스 경쟁력 강화에 공감하며 APE 서비스 경쟁력 로드맵을 지지했다. ‘번영’ 부분에서는 이 대통령이 제안한 인구구조 변화에 대응하는 공동 프레임워크에 참여할 것을 언급하며 고령화 대응과 기술 기반 돌봄 서비스 강화에 협력하겠다는 의지를 나타냈다. 한편, 경주 APEC에 참석한 시진핑 중국 국가주석은 다음 APEC 정상회의는 내년 11월에 중국 광둥성 선전에서 열릴 예정이라고 밝혔다.
잦은 고장으로 한 달간 운항이 중단됐던 한강버스가 지난 3일 운항 재개 사흘 만에 또다시 사고를 냈다. 이번에는 접안 충격으로 여의도 선착장 내 카페가 ‘6시간 정전’되는 사태가 발생한 것으로 알려졌다. 4일 정치권에선 이를 두고 우려의 목소리가 터져 나왔다. 더불어민주당은 이날 “서울시는 ‘접안 과정에서 충격이 전혀 없을 수 없다’며 경미한 사고로 치부했다”고 지적했고, 진보당은 “서울시가 추진한 한강버스 사업은 잇따른 사고로 인해 이제는 출퇴근용 대중교통 여부보다 시민의 안전이 더 큰 우려로 떠올랐다”고 꼬집었다. 박지혜 민주당 대변인은 이날 소통관 브리핑에서 “공공 교통수단이 시민 이용 시설에 손상을 입힌 사고를 ‘일상적 충격’으로 설명하는 것은 시민 안전을 경시하는 위험한 태도”라며 “사고 자체도 문제지만, 사고를 대하는 서울시의 안일한 인식이 더 큰 문제”라고 비판했다. 그러면서 “한강버스는 정식 운항을 시작한 지 얼마 지나지 않아 선박 절반이 고장 났고, 비만 오면 결항·시운전 중 선체 파손·구명조끼 캐비닛 불량 등 각종 안전 문제가 꼬리에 꼬리를 물고 일어나고 있다”며 “서울시는 운항 중단으로 면피할 뿐, 근본적인 해결책을 마련하지 못하고 있다. 계속되는 땜질식 대응은 시민의 불안만 키울 뿐”이라고 일갈했다. 이어 “시민의 생명과 안전은 외면한 채, 한강버스는 ‘한강르네상스의 정점’이라며 본인의 정치적 치적 홍보에만 열을 올리고 있다”고 오세훈 시장을 질타했다. 박 대변인은 “지금 필요한 것은 변명이나 미화가 아니라 전면적인 안전 점검과 감사 착수”라며 “사고 은폐, 책임 회피, 탁상 행정이 반복된다면, 그 피해는 오롯이 국민의 몫이 된다”고 꼬집었다. 이미선 진보당 대변인 역시 서면 브리핑에서 “이번 사고는 돌발적 사건이 아니라 이미 예고된 결과”라며 “지난 5월 시운전 중 선박 하부 파손 사고를 비롯해 부표 충돌, 접안 충격 등 수차례 사고가 있었음에도 서울시는 이를 숨기거나 축소했다”고 지적했다. 또 “막대한 시민 혈세를 투입해 SH공사와 민간회사를 동원했지만, 안전관리와 사고 보고 체계는 총체적으로 부실했다”며 “시민의 생명보다 기업 이익과 오세훈 시장의 홍보를 앞세운 전시행정은 즉각 중단돼야 한다”고 목소리를 높였다. 그러면서 “오세훈 시장은 국정감사에서 ‘별다른 문제가 없다’는 거짓 답변으로 시민을 기만했다”면서 “사고를 알고도 숨겼다면 은폐이고, 몰랐다면 명백한 직무 유기다. 정치적 치적에 몰두해 시민의 안전을 방치한 행위는 결코 용납될 수 없다”고 강조했다. 아울러 "오 시장은 더 이상 책임을 회피하지 말고 시민 앞에 사과하며 정치적 책임을 져야 한다”면서 “서울시는 모든 사고 내역을 투명하게 공개하고 관련자 전원에 대한 철저한 진상조사에 나서야 한다”고 비판했다.
서왕진 조국혁신당 원내대표는 4일, 내란 특검이 어제(3일) 내란 중요임무 종사 혐의로 국민의힘 추경호 의원의 구속영장을 청구한 것과 관련해 “만시지탄”이라고 말했다. 서왕진 원내대표는 이날 국회 본관에서 열린 의원총회에서 “조국혁신당이 내란 특검에 엄정수사를 촉구하며 지목했던 ‘50인의 도적’ 중 첫 번째 구속영장”이라며 이같이 밝혔다. 서 원내대표는 “추 의원의 혐의는 명백하다"며 "계엄 당시 의원총회 장소를 세 차례나 바꾸며 계엄 해제 표결을 방해했다. 윤석열, 한덕수 등과 통화하며 계엄 상태를 상당 기간 유지하기 위한 논의가 이뤄졌을 가능성이 높다”고 강조했다. 그러면서 “이제 국회가 결단할 시간이다. 내란에 가담한 자는 예외 없이 법정에 서야 한다”면서 “추경호 의원은 시작일 뿐이다. 나머지 49인의 도적들 역시 끝까지 추적해야 한다”고 목소리를 높였다. 이어 “특검법 재표결을 앞두고 찬성 의원들을 압박한 권영세 의원, 의도적 기권과 단식으로 내란을 옹호한 신동욱·박수영 의원, 장동혁 대표를 필두로 체포영장 집행을 물리적으로 방해한 국민의힘 국회의원 45명 등은 철저한 수사와 엄정한 단죄를 결코 피할 수 없다”고 주장했다. 이날 국민의힘이 추 전 원내대표에 대한 구속영장 청구에 반발해 아침부터 규탄대회를 열고, 대통령의 내년도 예산안 시정연설을 것을 두고도 조국혁신당은 "보이콧했다"고 비판했다. 박찬규 부대변인은 논평을 통해 “일부 의원들은 시정연설을 위해 국회에 들어오는 대통령을 향해 입에 담기조차 민망한 욕설을 퍼부었다”면서 “헌법기관의 최소한의 품위조차 스스로 걷어찼다”고 지적했다. 그러면서 “국민의힘은 야당탄압·정치보복을 외쳤지만, 총칼을 겨눴던 쪽이 누구였는지는 국민이 안다”면서 “추경호는 앞장서 계엄 해제를 방해하려 한 인물"이라고 강조했다. 이어 "장동혁호는 결국 추경호와 함께 침몰하는 길을 택했다"며 "이제 그 항로는 되돌릴 여지가 거의 남아 있지 않는다. 한 줌의 극우 정당으로 몰락하는 길만 남았다”고 꼬집었다.
이재명 대통령이 4일 내년도 예산안에 대해 "인공지능(AI) 시대를 여는 대한민국의 첫 번째 예산”이라며 AI 산업을 육성하겠다는 강한 의지를 밝혔다. 이 대통령은 이날 오전 국회에서 가진 시정연설을 통해 "정부가 마련한 2026년 예산안은 인공지능 시대를 여는 대한민국의 첫 번째 예산"이라며 "정부는 2026년 총지출을 올해 대비 8.1% 증가한 728조원으로 편성했다"고 설명했다. 이어 "이 예산으로 지역 특화산업과 연계한 피지컬 인공지능 지역거점을 광역별로 조성하고, 대규모 R&D·실증 추진을 통해 인공지능 기반 지역 혁신을 촉진하겠다"며 "국민 한 분 한 분의 땀과 눈물이 배어 있는 세금에 대해 단 한 푼의 예산도 허투루 쓰지 않기 위해 노력했다"고 강조했다. 이 대통령은 "바이오헬스, 주택·물류 등 생활밀접형 제품 300개의 신속한 인공지능 적용을 지원하고 복지·고용, 납세, 신약심사 등을 중심으로 공공부문 인공지능 도입을 확산해 성장의 혜택을 국민께서 함께 누릴 수 있도록 하겠다"고 밝혔다. 또 "AI 3대 강국 도약을 위한 대전환에 10조1000억원을 편성하고, 고성능 그래픽처리장치(GPU)는 1만5000장 추가 구매할 예정"이라며 "엔비디아로부터 GPU 26만장을 공급받기로 했다"는 점도 강조했다. 아울러 첨단전략산업 육성을 도울 국민성장펀드는 5년간 150조원 규모로 조성하겠다는 계획도 밝혔다. 국방비는 올해보다 8.2% 증액된 66조3000억원을 편성했다. 이 대통령은 국방비 증액과 관련해 “세계 5위 군사력으로 평가받는 한국이 국방을 외부에 의존한다는 것은 국민적 자존심의 문제”라며 "자주국방 실현을 앞당기겠다"고 강조했다. 취약계층과 관련해선 "시대 변화의 충격을 가장 빨리 가장 크게 받는 사회적 약자와 취약계층을 보호하는 것은 국가의 기본 책무"라며 "이들의 생활을 두텁게 보호하고 국민의 생명과 안전을 굳건히 지키겠다"며 약속했다. 그러면서 저소득층의 안정적 소득 기반 마련을 위해 기준중위소득을 역대 최대인 6.51% 인상해 생계급여를 4인 가구 기준으로 매월 200만원 이상 지원하도록 하겠다는 계획을 밝혔다. 각종 사고와 재해·재난으로부터 국민의 안전을 확보하는 데에도 만전을 기하겠다고 밝힌 이 대통령은 "더 이상 일터에서 다치거나 목숨 잃는 일은 없어야 한다"며 "근로감독관을 2000명 증원하고, 일터지킴이를 신설해 산업재해 사고발생에 적극 대처하겠다"고 말했다. 또 "생애주기별 촘촘한 지원과 함께 균형발전에도 적극 나서겠다"며 "출생률 반등을 위해 아동수당 지급 연령을 만 7세에서 내년에는 만 8세 이하로 확대하고, 임기 내에는 12세 이하까지 늘려나가겠다"고 약속했다. 청년미래적금을 신설해 저소득 청년이 저축을 하는 경우에는 정부가 최대 12%를 매칭 적립해 청년 자산 형성을 돋겠다고도 약속했다. 이 외에도 일상생활에 어려움을 겪는 어르신들에게는 지역사회 통합돌봄을 전국으로 확산하고 노인 일자리도 110만명에서 115만명으로 확대해 사회 참여 기회를 넓히겠다고 강조했다. 이 대통령은 "대중교통 정책 패스를 도입해 교통비 부담을 대폭 낮추고 경영안정바우처 지급과 24조원 규모의 지역사랑상품권을 발행해 소상공인을 지원하겠다"고 덧붙였다. 정부는 이번 예산안을 편성함에 있어 수도권 1극 체제로 굳어진 현재의 구도를 극복하고 지역이 성장의 중심이 돼 5극 3특의 새 시대를 열도록 지방우대 재정 원칙을 전격 도입했다. 이에 수도권 집중 완화와 국토균형발전을 위해 수도권에서 거리가 멀수록 더 두텁게 지원하고, 아동수당과 노인일자리 등 7개 재정사업을 비수도권 지역에서 더 많이 지원받을 수 있도록 했다. 이 대통령은 시정연설 말미에 "대한민국의 미래를 위해 정부는 열린 자세로 국회의 제안을 경청하고 좋은 대안은 언제든 수용하겠다"며 "이번 예산안이 법정기한 내 통과돼 새로운 미래로 나아갈 수 있도록 초당적인 협력을 부탁드린다"고 말했다. 『이재명 대통령 시정연설 전문』 존경하는 국민 여러분 우원식 국회의장님과 국회의원 여러분 새 정부 출범 이후 첫 정기국회에서 내년도 정부 예산안을 직접 설명드리게 돼서 매우 뜻깊게 생각합니다. 예산안 설명에 앞서서 경주 APEC의 성공을 위해 힘을 모아주신 모든 국민들께 진심으로 감사하다는 말씀 드립니다. 고맙습니다. 국민 여러분의 응원과 국회의 협력에 힘입어 우리 대한민국은 세계의 번영과 교류 협력을 주도하는 글로벌 책임강국으로 단단히 자리매김할 수 있었습니다. APEC 정상회의 최초로 AI와 저출생·고령화 등 인류가 공동으로 직면한 도전과제를 함께 풀어가기로 합의했고, 문화창조산업을 APEC의 새로운 성장동력으로 명문화함으로써 향후 K-컬처의 지속가능한 성장을 공고히 했습니다. 세계가 주목하는 가운데 경주선언을 이끌어 내면서 대한민국이 아시아태평양 지역의 교류와 번영, 역내 평화 증진을 위한 역할을 주도할 수 있었습니다. 특히 APEC 주간에 이뤄진 한미 정상회담을 통해 미국과 관세 협상을 타결함으로써 우리 경제의 불확실성을 완화했습니다. 우리 주력 수출 품목인 자동차와 반도체 분야에서 경쟁국과 동등한 수준의 관세를 확보함으로써 평평한 운동장에서 경쟁할 수 있는 토대를 마련했습니다. 대미 투자패키지에는 연간 투자상한을 설정해 많은 분들이 우려했던 외환시장에 미치는 충격을 최소화했고 투자 프로젝트 선정과 운영 과정에서도 다층적 안전장치를 마련함으로써 투자금 회수 가능성을 높였습니다. 또한 원자력 추진 잠수함 핵연료 공급 협의의 진전을 통해 자주국방의 토대를 더욱 튼튼하게 다지고 우라늄 농축과 사용후 핵연료 재처리를 위한 획기적 계기 마련으로 미래 에너지 안보도 강화할 수 있게 됐습니다. 한중 정상회담을 통해서는 한중관계를 전면 회복하고, 양국이 전략적 협력 동반자로서 실용과 상생의 길로 함께 나아가기로 다시 합의했습니다. 무엇보다 '민생이 가장 중요하다'는 공감대 속에 양국 중앙은행 간 70조원 규모의 통화스와프 계약과 초국가 스캠 범죄 대응을 비롯한 6건의 MOU를 체결하기도 했습니다. 최악의 상황에서도 최선의 결과를 만들기 위해 영혼까지 갈아넣으며 총력을 다했다는 말씀을 드립니다. 앞으로도 정부는 국익 중심의 실용외교를 바탕으로 대한민국의 국력을 키우고 위상을 한층 높여나가겠다는 말씀도 드립니다. 오늘은 제가 대통령 취임 선서를 한 지 정확히 5개월째 되는 날입니다. 불법 계엄의 여파로 심화된 민생경제 한파 극복을 위해 지난 5개월 동안 비상한 각오로 임했고, 다행히 지금 우리 경제는 위급상황을 벗어나고 있습니다. 소비심리가 살아나고, 올해 1분기 마이너스로 후퇴했던 경제성장률이 3분기에는 무려 1.2%로 반등하며 6분기 만에 최고치를 기록했습니다. 주가지수도 4000을 돌파했습니다. 국민 여러분의 협력으로 주가를 옥죄던 지정학적 리스크, 지배구조 리스크, 시장 투명성 리스크가 일부 개선되고, 인공지능 등 산업경제 정책이 조금씩 자리를 잡아간 덕분으로 생각됩니다. 그러나 여기에서 안주하거나 만족하기엔 우리가 처한 상황이 결코 녹록지 않습니다. 우리는 지금 겪어보지도 못한 국제 무역 통상질서의 재편과 인공지능 대전환의 파도 앞에서 국가 생존을 모색해야 할 절체절명의 위기에 처해 있습니다. 변화를 읽지 못하고 남의 뒤만 따라가면 끝없이 도태될 것이지만, 변화를 선도하며 한 발짝 앞서가면 무한한 기회를 누릴 수 있습니다. 농경 사회에서 산업 사회로, 산업 사회에서 정보 사회로 전환해 왔던 것처럼 인공지능 사회로의 전환은 피할 수 없는 필연입니다. 산업화 시대에는 하루가 늦으면 한 달이 뒤처지고, 정보화 시대에는 하루가 늦으면 1년이 뒤처졌지만 인공지능 시대에는 하루가 늦으면 한 세대가 뒤처집니다. 안타깝게도 지난 정부는 천금 같은 시간을 허비한 것도 모자라 R&D 예산까지 대폭 삭감하며 과거로 퇴행했습니다. 출발이 늦은 만큼 지금부터라도 부단히 속도를 높여 선발주자들을 따라잡아야 우리에게도 기회가 생길 것입니다. 박정희 대통령이 산업화의 고속도로를 깔고, 김대중 대통령이 정보화의 고속도로를 낸 것처럼 이제는 인공지능 시대의 고속도로를 구축해 도약과 성장의 미래를 열어야 합니다. 정부가 마련한 2026년 예산안은 바로 인공지능 시대를 여는 대한민국의 첫 번째 예산입니다. 정부 예산은 모두 국민이 낸 세금이고, 그 세금에 국민 한 분 한 분의 땀과 눈물이 배어 있는 만큼 단 한 푼의 예산도 허투루 쓰지 않기 위해 노력했습니다. 미래를 대비하기 위해 꼭 필요한 예산은 과감하게 편성하되 불필요하거나 시급하지 않은 예산은 대폭 삭감했다는 말씀을 드립니다. 저성과·저효율 지출을 포함해 역대 최대 규모인 27조원의 지출을 삭감했고, 모든 내역을 투명하게 공개해 국민께서 제대로 감시하고 주권을 행사할 수 있도록 했습니다. 정부는 2026년 총지출을 올해 대비 8.1% 증가한 728조원으로 편성했습니다. 인공지능 시대, 미래 성장과 재정의 지속가능성을 함께 고려한 전략적 투자인 만큼 국회의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 이제 내년 예산안의 중점 방향에 대해 설명드리겠습니다. 첫째, 인공지능 시대를 열기 위한 투자를 대폭 확대하고 성장의 토대를 단단히 다지겠습니다. 인공지능 3대 강국 도약을 위한 대전환에 총 10조1000억원을 편성했습니다. 이는 올해 예산 3조3000억원보다 3배 이상 늘어난 규모입니다. 이 가운데 2조6000억원은 산업·생활·공공 전 분야 인공지능 도입에 투입하고, 인재양성과 인프라 구축에 7조5000억원을 투입하기로 했습니다. 우선 피지컬 인공지능 선도 국가 달성을 위해 국내의 우수한 제조 역량과 데이터를 활용해 중점사업에 집중투자하겠습니다. 로봇, 자동차, 조선, 가전·반도체, 팩토리 등 주요 산업 분야를 중심으로 인공지능 대전환을 신속하게 이루기 위해 향후 5년간 약 6조원을 투입하겠습니다. 이 예산으로 지역 특화산업과 연계한 피지컬 인공지능 지역거점을 광역별로 조성하고, 대규모 R&D·실증 추진을 통해 인공지능 기반 지역 혁신을 촉진하겠습니다. 바이오헬스, 주택·물류 등 생활밀접형 제품 300개의 신속한 인공지능 적용을 지원하고 복지·고용, 납세, 신약심사 등을 중심으로 공공부문 인공지능 도입을 확산하겠습니다. 다음으로 인재양성과 핵심 인프라 구축에도 과감하게 투자하겠습니다. 인공지능 경쟁력 강화를 위한 고급인재 1만1000명을 양성하고, 세대별 맞춤형 교육을 통해 국민 누구나 인공지능을 주도적으로 활용할 수 있도록 지원하겠습니다. 인공지능 시대의 경쟁력을 좌우하는 핵심 부품인 고성능 GPU 1만5000장을 추가 구매해 정부 목표인 3만5000장을 조기에 확보하겠습니다. 엔비디아에서 GPU 26만 장을 한국에 공급하기로 한 만큼 국내 민간기업이 GPU를 확보하는 데에도 어려움이 없을 것입니다. 인공지능·콘텐츠·방위산업 등 첨단전략산업 분야의 핵심 기술 개발을 위한 R&D 투자도 역대 최대 규모인 35조3000억원으로 19.3% 확대 편성했습니다. 향후 5년간 150조원의 국민성장펀드를 조성해 미래 성장의 씨앗인 첨단전략산업 육성을 도모하고, 성장의 혜택을 국민께서 함께 누릴 수 있도록 하겠습니다. 인공지능 시대에는 문화의 중요성이 지금보다 훨씬 더 커질 수밖에 없습니다. 세계가 주목하는 우리 문화의 힘을 더욱 키우기 위해 K-컬처 투자도 아끼지 않겠습니다. K-콘텐츠 펀드 출자 규모를 2000억원 확대해 문화콘텐츠 산업에 투자하고, 청년 창작자가 생계 부담 없이 창작활동에만 전념할 수 있도록 지원하겠습니다. 한류와 연계한 K-푸드·K-뷰티 붐업을 위해 수출바우처와 융자지원을 대폭 확대해 생산·판매·유통 등 밸류체인 전 단계에서 지원을 강화할 것입니다. 인공지능 기술은 방위산업의 판도도 바꾸고 있습니다. 첨단기술을 보유한 스타트업 발굴과 R&D 투자로 방위산업을 인공지능 시대의 주력 제조업으로 육성하고, 방산 4대 강국의 발판을 마련할 것입니다. 이를 위해 내년도 국방 예산을 올해보다 8.2% 증액된 약 66조3000억원으로 편성했습니다. 재래식 무기체계를 인공지능 시대에 걸맞는 최첨단 무기 체계로 재편하고, 우리 군을 최정예 스마트 강군으로 신속하게 전환해 국방력을 획기적으로 강화하고, 우리의 염원인 자주국방을 확실하게 실현하겠습니다. 북한 연간 GDP의 1.4배에 달하는 국방비를 사용하고, 전 세계 5위의 군사력으로 평가받는 우리 대한민국이 국방을 외부에 의존한다는 것은 우리 국민의 자존심 문제 아니겠습니까. 둘째, 취약계층의 생활을 두텁게 보호하고, 국민의 생명과 안전을 굳건히 지키겠습니다. 새로운 기술 발전은 인류의 삶의 질 향상에 기여하지만 한편으로는 격차가 커지는 그늘을 드리우기도 합니다. 시대 변화의 충격을 장 빨리 가장 크게 받는 사회적 약자와 취약계층을 보호하는 것은 국가의 기본 책무입니다. 저소득층의 안정적 소득기반 마련을 위해 기준중위소득을 역대 최대인 6.51% 인상해 생계급여를 4인 가구 기준 매월 200만원 이상 지원하도록 하겠습니다. 발달장애인 주간활동 서비스 지원 인원을 확대하고, 애인 일자리를 대폭 확충해 자립과 사회 참여의 토대를 공고히 하겠습니다. 각종 사고와 재해·재난으로부터 국민의 안전을 확보하는 데에도 만전을 기하겠습니다. 더 이상 일터에서 다치거나 목숨 잃는 일은 없어야 합니다. 근로감독관을 2000명 증원하고, 일터지킴이를 신설해 산업재해 사고발생에 적극 대처하겠습니다. 건설·조선업 등의 산재 빈발 업종은 현장을 상시 점검하겠습니다. 1만7000개소의 영세사업장과 건설현장에는 안전시설 확충도 지원할 것입니다. 재해·재난 예방 및 신속 대응에 전년 대비 1조8000억원을 증액한 총 5조5000억원을 편성했습니다. 이제는 국민 모두가 생계와 생명의 위기 앞에 홀로 남겨지지 않는 기본이 튼튼한 사회를 만들어 가겠습니다. 근본적으로는 한반도 평화 정착을 위해 최선을 다하겠습니다. 평화가 흔들리면 민주주의도 경제도 국민의 안전도 위협받을 수밖에 없습니다. 남북 간 신뢰 회복과 대화 협력 기반 조성을 위해 담대하고 대승적인 노력을 기울여 나가겠습니다. 휴전선 일대에서의 군사적 긴장 완화 노력을 지속하고, 교류협력, 관계정상화, 비핵화를 통한 'END 이니셔티브'로 평화 공존 공동성장의 한반도 새 시대를 확실히 열어가겠습니다. 마지막으로 생애주기별 촘촘한 지원과 함께 균형발전에도 적극 나서겠습니다. 인공지능 시대에는 모두가 주역이고, 모든 지역이 중심이 돼야 합니다. 먼저 연령대별 맞춤형 지원으로 인구구조 변화에 적극 대응하겠습니다. 출생률 반등을 위해 아동수당 지급 연령을 만 7세에서 2026년 만 8세 이하까지 확대하고, 임기 내 12세 이하까지 늘려 나가겠습니다. 청년미래적금을 신설해 저소득 청년이 저축을 하는 경우 정부가 최대 12%를 매칭 적립해 청년의 자산 형성도 돕겠습니다. 일상생활에 어려움을 겪는 어르신들이 살던 곳에서 불편함 없이 노후를 보내실 수 있도록 지역사회 통합돌봄을 전국으로 확산하고 노인 일자리도 110만명에서 115만명으로 확대해 사회 참여 기회를 넓히겠습니다. 국민의 생활비 부담을 덜기 위해 대중교통 정액 패스를 도입해 교통비 부담을 대폭 낮출 것입니다. 경영안정바우처 지급과 24조원 규모의 지역사랑상품권 발행으로 어려움을 겪는 소상공인을 지원도 확실히 하겠습니다. 정부는 이번 예산안을 편성함에 있어 수도권 1극 체제로 굳어진 현재의 구도를 극복하고 지역이 성장의 중심이 돼 5극 3특의 새 시대를 열도록 지방우대 재정 원칙을 전격 도입했습니다. 수도권 집중 완화와 국토균형발전을 위해 수도권에서 거리가 멀수록 더 두텁게 지원하도록 설계했습니다. 그 일환으로 아동수당과 노인일자리 등 7개 재정사업을 비수도권 지역에서 더 많이 지원받을 수 있게 설계했습니다. 그 외에도 재정이 수반되는 국가 사업 시행 시에는 지방우선, 지방우대를 지속적으로 확대해 나가겠습니다. 인구감소지역 주민께는 월 15만 원의 농어촌 기본소득을 지급하겠습니다. 지역전략산업과 연계해 거점국립대를 지·산·학·연 협력의 허브로 육성하고, 학부·대학원·연구소를 아우르는 패키지형 지원체계를 구축하겠습니다. 지방정부가 여건에 맞게 스스로 사업을 결정할 수 있는 포괄보조 규모도 10조6000억원으로 기존보다는 3배 가량 대폭 확대해 지방정부 행정의 자율성을 확실히 제고했습니다. 대한민국의 오늘을 일궈 온 자랑스러운 국민 여러분, 그리고 국회의장님과 국회의원 여러분, 내년은 인공지능 시대를 열고 대한민국의 새로운 백년을 준비하는 역사적 출발점이 될 것입니다. 다가오는 미래가 절망과 불안이 넘치는 세상이 아니라 희망과 기회로 충만할 수 있도록 함께 노력하면 좋겠습니다. 저는 우리 국민 여러분의 저력을 믿습니다. 그래서 자신 있습니다. 전쟁의 폐허 속에서 한강의 기적을 일궈내고, 금 모으기 운동으로 IMF 외환위기를 극복해 낸 우리 국민들이 힘을 모은다면 못해낼 일이 뭐가 있겠습니까. 산업화와 정보화를 성공적으로 이뤄낸 것처럼 위대한 대한국민들과 함께 인공지능 시대의 문을 활짝 열겠습니다. 대한민국의 미래를 위해 정부는 열린 자세로 국회의 제안을 경청하고, 좋은 대안은 언제든 수용하겠습니다. 비록 여야 간 입장의 차이는 존재하고 이렇게 안타까운 현실도 드러나지만 국민과 나라를 위하는 진심은 다르지 않다고 믿습니다. 이번 예산안이 법정기한 내에 통과돼 대한민국이 새로운 미래로 나아갈 수 있도록 초당적인 협력을 부탁드립니다. 2026년 예산안이 치밀한 심사를 거쳐서 신속하게 확정될 수 있도록 기대합니다. 고맙습니다.
정부가 부동산 시장의 불법행위를 상시 감시·감독하기 위한 국무총리 소속 ‘부동산 감독 추진단’을 3일 공식 출범시켰다. '집값 띄우기' 등 부동산 관련 불법행위를 체계적으로 감시하는 범정부 감독 기구 설립을 추진하는 조직이다. 기구 설립을 위한 법률 제·개정, 행정 절차 지원 등을 담당한다. 앞서 정부는 10.15 부동산 대책 발표에서 부동산 관련 불법행위 단속을 전담하는 조직을 신설하겠다고 밝힌 바 있다. 부동산 거래 불법행위와 투기수요 유입을 근절해 공정하고 투명한 부동산 시장 거래질서를 확립하기 위해 범정부 대응체계를 강화하겠다는 취지다. 추진단은 기구 설립 전까지는 부동산 관련 불법행위에 대한 범정부적 대응 역할도 일정 부분 담당하며 부동산 불법행위 조사·수사에 필요한 범부처 간 정보 공유·협력 등의 업무까지 수행하게 된다. 추진단은 김용수 국무2차장을 단장으로 국무조정실, 국토교통부, 행정안전부, 금융위원회, 국세청, 경찰청 등 정부 부처 및 한국부동산원, 금융감독원 등의 관계기관의 18명으로 꾸려진다. 추진단은 부동산 불법행위 대응 협의회도 격주로 연다. 이날 열린 제1차 협의회에서는 부처 간 정보 공유 방안과 신속 대응 체계 구축 방안 등이 논의됐다. 김용수 차장은 “각 부처의 전문인력이 협력해 부동산 불법행위에 보다 긴밀하고 신속히 대응할 수 있을 것으로 기대한다”며 “조사·수사 결과와 감독기구 설립 상황 등을 국민께 투명하게 공개하겠다”고 밝혔다. 한편, 정부는 10.15 부동산대책 발표에서 부동산 불법행위 감독기구 조직 이외에도 부동산 시장 질서 교란 행위를 집중 점검하겠다고 밝혔다. 금융위원회와 국세청이 협력해 대출규제 우회사례, 초고가 아파트 증여거래 전수 검증, 시세조작 중개업소 집중 점검 등 고강도 관리·감독을 강화키로 했다. 경찰청도 전국 경찰 841명을 편성해 집값 띄우기, 부정청약, 재건축·재개발 비리 등 부동산 관련 범죄에 대해 중점 단속해나갈 예정이다.
딱 한 달이 지나면 12·3 내란이 일어난지 1년이 되는 날이다. 한밤중에 난데없는 계엄령이 선포되고, 7·80년대를 경험한 많은 이들이 유신과 5·18의 악몽에 시달렸다. 다행히 주권자 국민들의 용감한 행동과 국회의 발 빠른 행보로 불행으로 치닫는 것은 막았지만 다시 생각해도 가슴을 쓸어내릴 일이었다. 계엄이 성공했다면, 남미의 국가들처럼 쿠데타와 사회갈등으로 끝모를 추락으로 이어지지 않았을까 한다. ◇ 급변하는 세계정세와 한반도의 미래 지난주에 APEC정상회의가 열렸다. 윤석열 시대에 세계 행사에서 보인 망신살을 생각하면 격세지감이 든다. 제대로 준비하지 못한 세계잼버리대회는 대회 중에 행사를 중도에 포기하는, 국제행사에서 있을 수 없는 일어났다. 또한 전날까지도 행사개최를 장담했던 2030세계박람회(엑스포)의 부산유치도 어처구니 없는 차이로 실패했다. 그런데, 1명의 리더를 바꾸자 주가지수는 사상 최대를 기록하고, APEC정상회의나 관세협상에서도 리더십을 발휘했다는 평가를 받고 있다. 이재명 대통령은 취임하자마자 대한민국에서 가장 바쁜 사람으로 살고 있다. 급하게 정부 조직을 갖추고 국내외 굵직한 현안들에 대응하고 있다. 그 중 대표적인 것이 트럼프 미
2025-11-03 편집국 기자
◇ K-푸드 카드가 던진 시사점 도시의 밤이 깊어지고, 야외무대의 조명이 켜진다. 무대 뒤 복도에서 한 K-팝 스타가 재킷 안주머니에서 ‘전남 K-푸드 카드’를 꺼내 카메라를 향해 미소 짓는다. 그리고 한 문장 “한국엔 K-푸드 카드가 있다”라는 장면은 곧바로 한 지역의 골목 식당으로 전환된다. 김이 오르는 냄비, 싱싱한 채소와 생선, 카드 결제 단말기의 ‘승인’ 불빛, 어르신의 안도와 아이의 웃음이 이어진다. 한 장의 카드가 한 끼 식사와 한 재료를 잇는 순간, 그것이 한 지자체가 시작한 국민급식의 출발선이다. 이 장면은 단순한 광고가 아니다. 국민 모두가 건강하고 지속가능한 음식을 먹을 권리, 즉 ‘먹거리 기본권’의 선언이다. 이재명 정부가 내세운 친환경 농업 면적 2배 확대는 그 선언을 실천하는 첫걸음이자, 농업·복지·유통을 통합하는 새로운 사회계약의 출발점이다. 그러나 면적을 두 배로 늘린다고 해서 지속가능한 친환경 농업이 완성되지는 않는다. 지금 필요한 것은 숫자가 아니라 구조의 개혁이다. 제도, 토지, 유통, 시장, 데이터가 함께 바뀌어야 한다. ◇농지제도의 문제 정부는 2025년부터 유기농 논 직불금 단가를 70만 원에서 95만 원으로, 무농약
2025-10-30 편집국 기자
몽골에는 두 가지 재앙이 있다. 가뭄을 뜻하는 ‘강(Gan)’과 그 뒤를 잇는 혹한 ‘쪼드(Dzud)’e다. 끝없는 자연의 위협은 부족을 서로의 적으로 만들었고, 초원은 오랫동안 제로섬(Zero-sum) 의 땅이었다. 그런데 칭기즈칸은 사고의 이 틀을 바꿨다. “고원 안에서 다투지 말고, 고원 밖으로 나가자.” 이 구호는 세계에서 가장 큰 몽골제국의 시작이었다. 그는 경쟁의 게임을 협력의 게임으로 바꾼 리더였다. 『CEO 칭기즈칸』은 그 위대함을 “제로섬을 넌제로섬(Non-zero-sum)으로 바꾼 패러다임의 전환”이라 설명한다. 오늘날 우리 지역도 다르지 않다. 인구는 줄고, 산업은 빠져 나가면서 관광은 도시를 살릴 마지막 생존 전략이 되었다. 그러나 대부분의 도시는 여전히 “누가 더 많은 사람을 데려오느냐”의 경쟁에 내몰려 있다. 이제 생각의 방향을 바꿔야 한다. 경쟁이 아닌 공존, 모방이 아닌 창조, 그리고 닫힌 계획이 아닌 열린 실험으로 도시 성장의 패러다임이 전환돼야 할 때다. 행정안전부가 발표한 ‘생활인구’ 통계는 그 변화를 예고한다. 생활인구는 기존 정주인구에 더해 통학·통근·관광 등으로 지역에 머무르며 활력을 높이는 모든 사람을 포함한다. 전남
2025-10-29 편집국 기자
미국 트럼프 대통령을 시작으로 자국 우선주의가 유럽 등 글로벌 각 지역으로 확산되면서 수출을 위한 각 분야의 대책이 앞으로 더욱 중요한 과제가 될 것으로 보인다. 트럼프 미 대통령은 글로벌 시장을 대상으로 무분별한 관세 파산공세를 이어가고 있다. 우리나라는 가장 큰 타격을 받고 있다. 국내 산업에서 가장 중요한 분야인 자동차 관세 문제 등을 필두로 반도체 등 다름 첨단 산업도 아슬아슬한 상황이다. ◇ 수십년 간 낙후되고 후진적인 수출 자동차 영역 국내 수출 분야 중 이제 시작이고 후진적이고 낙후된 영역이 바로 수출 중고차다. 중고차 내수 시장 규모는 약 250~260만 대 수준이나, 최근 선진화 노력에 힘입어 더욱 시장 규모는 커지리라 확신한다. 반면 수출 중고차의 영역은 수십 년간 하드웨어나 소프트웨어 등 전체가 낙후되고 후진적이어서 계속 지적되어온 사각지대였다. 그러나 이제는 수출 지향성 산업을 발굴하고 수출 중고차 산업을 선진화하면서 규모를 키우는 새로운 수출 산업의 활로를 찾아야 한다. 현재 국내 수출 중고차 규모는 작년 수준인 66만 대를 넘어섰고 올해는 8월 말 기준으로 규모는 물론 수출액도 사상 최대를 기록 중이다. 우크라이나 전쟁으로 인한 러시
2025-10-18 편집국 기자
북한은 지난 10월 10일에 노동당 창건 80주년 열병식을 비가 내리는 늦인 밤에 김일성 광장에서 김정은 위원장이 참석한 가운데 성대히 거행했다. 지난 9월 3일 중국 전승절 80주년 기념 행사와 매우 닮은 꼴의 행사였다. 북한의 당 창건 80주년 열병식은 형식 면에서 중국 전승절 행사와 매우 닮았다. 몇 가지를 정리하면 다음과 같다. 첫째, 중국 시진핑 주석은 푸틴 러시아 대통령과 김정은 국무위원장을 좌우에 나란히 등장하게 함으로써 북·중·러 삼각 연대를 과시했다. 김정은 위원장도 역시 자신을 중심으로 중·러 2인자 와 멕시코·베네수엘라·이란·베트남 등 다수의 대표단을 대동해 열병식에 나타남으로써 국제적 지위를 높이는 방법을 택했다. 둘째, 중국과 북한 모두 망루 외교로 북·중·러 연대의 초석을 달성하고 높은 망루 행사를 통해 그들 권위에 대한 최고의 위상을 높이고자 했다. 셋째, 양국 모두 공세적 현실주의 정책화를 내세우며 대거 공격용 무기를 등장하였다는 점도 유사하다. 중국은 2개의 항공모함 전투단를 동시에 무력 전시하고, 둥펑이 ICBM, 초대형 무인 잠수정 등 공격용 무기체계를 등장시켰다. 북한도 이번 열병식에서 화성-20 ICBM, 극초음속 미사일
2025-10-17 편집국 기자
우리는 왜 이렇게 모든 일에서 의견이 갈리는 걸까? 정치에서 예술에서 심지어 식탁 위 반찬 취향에서도 의견충돌은 피하기 어렵다. 세상은 무수하게 복잡한 스펙트럼으로 이루어져 있지만 우리의 사고는 여전히 ‘옳다-그르다’, ‘우리-그들’의 단순한 이분법에 갇혀 있다. 이분법적 사고는 인간이 세상을 이해하기 위한 가장 원초적인 방법이었다. 음양, 남녀, 선악처럼. 우리는 대조를 통해 세상을 구분하고 질서를 세웠다. 그 덕에 과학도 제도도 사회도 발전했다. 나아가 더 넓은 세상에서 우리는 동맹과 적을 구분한다. 우리는 각자 지지하는 정당이 있지만 어느 정당도 지지하지 않는 사람도 있다. 때로는 현실주의자이기도 하고 이상주의자이기도 하며, 신앙심이 깊은 사람이기도 하고 신앙심이 없는 사람이기도 하다. 우리는 때론 자부심으로 자기팀 유니폼을 입고 상대 팀의 색깔을 비웃는다. 프로이트가 "사소한 차이에 대한 나르시시즘"이라고 부른 것에 빠져 이분법을 계속 유지해 간다. 그렇다고 이분법적 사고가 항상 파괴적인 것은 아니다. 이분법은 복잡한 상황을 명확하게 하고, 방향을 잡고 결정을 내리는 데 도움을 줄 수 있다. 하지만 모든 생각이 이분법으로 지나치게 굳어질 때, 우리는
2025-10-14 윤영무 본부장 기자
“빵과 서커스(panem et circenses)”는 고대 로마시대 권력자가 민중의 불만을 달래고 정치적 관심을 분산시키기 위해 실시한 대표적 통치 수단으로 알려져 있다. 식량과 검투사 경기 등 대중오락을 무상으로 제공함으로써 시민들의 굶주림과 불만을 잠재우고, 정치적 무관심을 조장했다는 평가를 받는다. 풍자시인 유베날리스(Juvenalis)는 “로마 시민은 이제 빵과 서커스만을 원한다”고 풍자하기도 했는데, 이 표현은 이 정책이 단순 복지가 아닌 통제와 회유의 수단이었다는 해석이다. 이면에는 다른 시각도 존재한다. 당시 로마 사회는 농민 몰락과 대지주 중심의 라티푼디움(latifundium) 확대, 노예 노동 중심 체제 등으로 인해 중소 농민들이 쇠퇴하고 빈곤층이 도시로 밀려들었다. 도시 빈민들은 일자리 없이 굶주림에 내몰렸고, 사회적 갈등은 점점 커졌다. 이런 맥락 속에서 식량 배급은 단순한 정치적 술책이 아니라 최저 생계 보장 장치로 작동했다는 것이다. 즉, “빵”은 체제 안정과 사회 질서 유지를 위한 최소한의 보장이었다. 그리고 “서커스”는 그 보장을 수용하게 만드는 회유적 요소였다. 정치적 무관심이라는 부정적 측면과 최소한의 사회안전망이라는 긍정적
2025-10-08 편집국 기자
◇ 왜 식료품 가격만 치솟나? 최근 국무회의에서는 이재명 정부만의 특징이 뚜렷하게 드러났다. 다른 정부에서는 찾아보기 힘든 모습이었다. 물가와 민생 문제를 환율이나 원자재 같은 외부 요인 탓으로 돌리지 않고, 국내 유통구조와 행정의 책임 문제로 직시하면서 구조 개혁을 통해 이를 해결하려는 태도를 보였다. 지난 9월 30일 국무회의에서 이재명 대통령은 “왜 식료품 물가만 이렇게 많이 오르냐”는 날카로운 질문을 던졌다. 경제협력개발기구(OECD) 가입국 평균보다 1.5배나 높은 한국의 물가 구조를 지적하며 “납득하기 어렵다”고 했다. 이어 “식료품 물가가 본격적으로 오른 시점이 2023년 초부터라는 점에 주목해야 한다”며, 왜 그 시점부터 가격이 급등했는지 근본적인 의문을 가져야 한다고 했다. 아울러 ‘가격 조정 명령’ 검토를 지시하면서 “정부가 제대로 관리하고 지도하고 개입한다면 물가 상승을 상당 부분 완화할 수 있다”고 강조했다. ◇ 환율과 국제 원자재가 탓인가 대통령의 지적은 실제 통계로도 확인된다. 2023년 이후 물가 상승을 이끈 주요 요인은 농산물, 특히 신선식품과 과일 가격의 폭등이었다. 한국은행 보고서와 주요 외신 지표에서도 농산물 가격 급등이 인
2025-10-07 편집국 기자