"대북전단 살포를 금지하는 조항은 과잉금지 원칙 위반 등의 문제가 있으니 삭제되거나 최소한 개정돼야 합니다." 11일 오후 서울 여의도 국회에서 열린 <북한 주민의 알 권리 보장을 위한 대북전단금지법 개정> 주제 세미나에서 송인호 한동대 통일평화연구원 원장은 "대북전단금지법으로 알려진 남북관계 발전에 관한 법률 제24조와 처벌 규정인 25조를 검토해보면 단순히 전단을 살포하는 것만으로 처벌하기 부족하다"며 이같이 주장했다. 송 원장은 "위 조항을 해석하면 각 호의 금지행위를 위반한 경우 자체만으로는 동 조항이 적용되는 것이 아니고, 이에 대한 북한 당국의 반응이 국민의 생명·신체에 이해를 끼치거나 심각한 '구체적인' 위험을 현실적으로 발생시킨 경우 비로소 문제가 된다"면서 "징역형까지 부과할 수 있는 형사처벌의 사안이 행위자가 아닌, 제3자(북한)의 반응에 따라 결정되는 구조라는 점이 일반적인 위험범과는 다른 측면이 있다"고 지적했다. 그는 또 "통일부가 이런 문제를 의식해 '제3국에서의 전달살포는 예외'라고 해석지침을 내놓았다"며 "이는 법문의 해석 범위를 벗어난 것이란 점에서 근본적으로 문제가 있다"고 주장했다. 그러면서 대북전단금지법이 폐지되
원전설비 수출기업 육성을 위해 중소·중견기업의 첫번째 수출을 집중적으로 지원하는 신규 프로그램이 가동된다. 산업통상자원부는 2027년까지 공기업 수주에 의존하지 않는 원전설비 수출기업 100개사 육성을 목표로 원전 중소·중견기업의 첫 번째 수출을 집중적으로 지원하는 신규 프로그램을 공고한다고 11일 밝혔다. 최근 신규원전 건설과 계속운전 확대로 세계적인 원전설비 수요가 증가하고 있는 반면, 주요국들은 과거 원전건설 중단 등 영향으로 설비제조 능력이 약화돼 우리기업의 글로벌 공급망 진입기회가 열리고 있다. 그러나 지난 5년간 원전수출 계약은 143건(5억3000만 달러) 수준으로, 공기업이 수주한 사업의 하도급 계약이 대부분이다. 중소기업 단독 수출은 전체의 9%에 불과했다. 이러한 현실을 타개하고자 정부는 지난 3월, ‘원전설비 수출 활성화 방안’을 수립해 원전 공기업과 협력업체 간 동반진출을 확대하고, 공기업 수주에 의존하지 않는 원전설비 수출기업을 육성하는 투-트랙 전략으로 동반진출·독자수출을 해법으로 제시했다. 산업통상자원부가 11일 공고한 신규 프로그램은 수출경험은 없으나 잠재력을 갖춘 유망기업을 선정해 수출 전 단계를 집중적으로 지원하기 위해서다.
지난 2018년부터 채용이 중지된 '시간선택제 채용공무원 제도'를 폐지하고, '시간선택제 전환공무원'과 통합해 운영해야 한다는 주장이 나왔다. 11일 국회 제1소회의실에서 열린 <시간선택제 채용공무원 전환공무원 통합운영을 위한 국회토론회>에서는 지난 2018년 도입돼 올해로 만 10년째를 맞고 있는 이 제도가 애초 일과 가정이 양립하는 문화를 만들자는 좋은 취지였으나 많은 문제점이 제기돼 왔다며 제도를 개선해야 할 필요성에 있다는 데 의견을 같이했다. 채준호 전북대 교수는 <시간선택제 채용공무원 현황과 개선방안>이라는 발제문을 통해 "이 제도는 도입 초기부터 공직 내 시간선택제 채용공무원 제도에 대한 각종 문제가 기관 측 인사부서와 당사자인 시간선택제 채용공무원을 통해 꾸준히 제기돼 왔다"고 밝혔다. 채 교수는 이어 "2014년부터 약 6,500여 명이 채용됐으나 낮은 소속감과 박탈감, 비정규직보다 못한 처우에 버티지 못하고 절반 가까운 인원이 임용을 포기하거나 퇴직하고 말았다"며 "2022년 말 기준으로 지방직 2,100여 명, 국가직 약 1,500여 명 등 총 3,600명 등은 공무원 조직 내에서 고충과 갈등도 꾸준히 발생되고 있다"
올해 1월부터 8월까지 MB 물가관리품목의 물가변동 폭을 분석한 결과 추석 성수품이 상위권에 다수 포진하며 불안정한 가격 흐름을 보이는 것으로 분석됐다. 지난 2008년 이명박 정부는 서민생활과 밀접한 생필품 위주로 이른바 ‘MB 물가품목’을 지정해 매일 가격을 관리하는 정책을 폈다. 지정 당시 52개였던 이들 품목은 현재 통계작성 기준에 따라 67개로 늘었다. 국회 기획재정위원회 소속 홍성국 의원(더불어민주당)실이 지난 1월부터 8월까지 ‘MB 물가품목’의 전월 대비 물가증감률을 절대값(등락폭)으로 계산해 8개월치 평균을 비교 분석한 결과 추석 성수품인 배추, 무, 사과, 양파, 돼지고기가 상위 10위권 내에 이름을 올리며 불안정한 물가 흐름세를 보였다. 또 달걀(13위), 마늘(14위), 고등어(15위), 국산쇠고기(24위), 마른멸치(39위) 등 나머지 추석 성수품들도 가격 변동성이 높은 축에 속했다. 추석 성수품에 해당하지 않는 품목 중에서는 파(3위), 고추장(6위), 당면(9위), 식용유(11위) 등 식료품류가 높은 순위를 차지했다. 올해 기록적인 호우와 폭염 등 기상이변 탓에 채소류와 과일류의 가격 변동성이 특히 확대된 것이 주요 원인으로 지목됐
국토교통부는 10일 오후 2시 정부서울청사에서 공공주택 혁신 전문가 간담회를 개최하고 공공주택 공급 및 LH 혁신방향에 대해 논의했다. 이날 회의에서 원희룡 국토교통부 장관은 “공공주택이 과거 민간의 건설역량을 선도하며, 내 집 마련 기회 확대 및 서민의 주거안전망 확충에 기여해 왔으나, 현재는 기대에 못 미치는 품질과 낮은 주거서비스로 인해 민간 아파트에 비해 상대적으로 뒤쳐지는 주택으로 인식되고 있는 실정”라고 말했다. 그러면서 "특히, 인천검단 지하주차장 붕괴 및 철근누락 사태로 공공주택에 대한 국민들의 불신이 높고, 설계․감리 용역에서의 전관특혜문제 등 총체적 부실로 인해 공공주택의 안전성 확보는 물론, 공공주택 및 LH에 대한 강력한 개혁요구에 직면해 있다”고 평가하며 “공공주택이 값싼 주택, 품질이 낮은 주택이라는 부정적 이미지를벗고민간주택에 견줘서도 밀리지 않는 품질좋고 안전한 주택으로 거듭날 수 있도록 다각적으로 대안을 검토할 것”라고 밝혔다. 이날 회의에 참석한 민간 전문가들은 공공주택 혁신 필요성을 공감하고 비대해진 LH의 역할과 기능을 주요 시장 참여자와의 적절한 거버넌스를 통해 분담하는 방안을 검토할 필요가 있다며, 단기적으로 추진할 사
치매는 환자 본인은 물론 가족들까지도 힘들게 하는 질환으로 많은 사람들이 두려워하는 병이다. 치매증상이 심해지면 가족을 알아보지도 못할 뿐 아니라 시공간파악 능력이 저하되면서 길을 잃거나 낙상사고 등의 위험에 노출되기 때문에 안전보호망 강화 필요성이 제기되고 있다. 국회 행정안전위원회 소속 조은희 의원(국민의힘)이 경찰청으로부터 제출받은 자료에 따르면, 치매 사전등록대상자 100명 중 2명 꼴로 실종신고가 접수되고 있다. 지난해 실종신고건수는 1만4527건으로 5년 전 대비 20% 가까이 상승했다. 2018년부터 5년 6개월간, 가출인을 제외한 실종사망자 총 890명 중 치매환자 실종사망자 수는 566명으로 그 비율이 63.6%에 이른다. 실종사망자 3명 중 2명은 치매환자로 매년 평균 100여명이 사망자로 발견되고 있다. 치매고령자 실종을 예방하기 위해 복지부는 치매 환자와 보호자의 스마트폰을 연동해 치매 환자의 실시간 위치를 확인할 수 있도록 한 '치매 체크 앱 배회 감지 서비스' 등을 운영하고 있다. 또 경찰청 또한 지문과 사진, 보호자 인적사항 등을 미리 받아두는 지문 사전등록제도를 통해 보호망을 구축하고 있다. 올해 상반기 기준 치매환자의 지문 사전
이재명 더불어민주당 대표가 9일 피의자 신분으로 검찰에 출석했다. 올 들어 다섯번째 검찰 출석이다. 지난달 백현동 개발 의혹으로 조사를 받은 데 이어 이번에는 쌍방울 대북 송금에 연루됐다는 의혹이다. 이 대표는 미리 준비해온 짦은 입장문에서 "국민을 두려워하지 않는 정권은 반드시 심판받았다는 것이 역사이고, 진리"라며 "국정 방향을 전면 전환하고 내각 총사퇴로 국정을 쇄신해야 한다"고 윤석열 정권을 겨냥했다. 이 대표는 국회를 출발하면서 공개한 글에서도 '홍범도 장군 흉상 철거', '채 상병 순직 사건 수사 무마 의혹' 등을 거론하며 '이게 나라냐'라는 국민의 절규 앞에서 무한 책임을 느낀다고 적었다. 국민의힘은 오늘 검찰에 출석한 이재명 더불어민주당 대표에 대해 "민주 투사 코스프레를 즐기고 있다"고 맹비난했다. 윤희석 국민의힘 대변인은 이날 논평에서 "이재명 대표의 저급한 정치쇼를 지켜보던 국민들의 인내심도 바닥을 드러내고 있다"며 "명분 없는 '뜬금 단식'을 이어가던 이재명 대표는 어떻게든 관심을 적게 받아보려 토요일에 조사를 받겠다며 결국 의료진까지 대기하게 만드는 '민폐 조사'를 받는 지경에까지 이르렀다"고 비판했다. 또 이 대표를 향해 "개인 비리
국토부 산하 공공기관 국가철도공단 임직원들이 건설사로부터 금품을 받는 등 청렴의무를 위반해 징계를 통보받은 것으로 확인됐다. 8일 김두관 민주당 의원실이 국토부로부터 제출받은 ‘국가철도공단 임원 등 비위 감사결과 처분요구서’에 따르면, 국무조정실은 지난 1월 복무 점검을 통해 공단 소속 A직원 등의 금품 수수 의혹을 적발하고 관련 내용을 국토부에 통보했다. 국토부가 감사를 벌인 결과 A직원이 직무 관련자에게 금품을 수수한 정황도 드러났다. A직원은 공단과 전력설비 개량공사 도급계약을 맺은 한 건설사 관계자로부터 지난해 12월 고급 골프파우치 3개를 받았다. 또 B, C직원에게 골프파우치 하나 씩을 각각 전달하고 나머지 하나는 사무실에 보관한 것으로 파악됐다. 공단 내 해외 교육 프로그램을 만든 D직원은 해당 해외 교육 프로그램을 참가한 공단 직원들로부터 지난해 12월 양주를 받은 것으로 나타났다. 국토부는 D직원의 사례 역시 직무관련자와 금품을 주고받은 경우라고 판단했다. E직원은 자신의 집무실에 고급 볼펜과 지갑, 벨트 세트 등을 보관하고 있다가 적발됐다. 국토부는 직무 관련자가 아닌 사람으로부터 물건들을 받았다는 E직원의 주장을 인정하기 어렵다고 보고 수
국토교통부는 재건축·재개발 등 정비사업의 절차를 간소화하고 혜택을 부여하는 '도시 및 주거환경정비법' 시행령과 시행규칙 등 하위법령 개정안을 입법예고 한다고 8일 밝혔다. 이번 개정안은 역세권 등에서 법적상한의 1.2배까지 용적률을 완화하는 경우 법적상한보다 추가로 완화된 용적률의 50% 이상(시·도 조례로 규정)은 뉴:홈으로 활용할 수 있도록 했다. 이 경우 인수자의 토지인수 가격은 감정평가 액의 50%로 규정했다. 또 공공임대 주택을 제공할 경우 법적상한까지 용적률을 부여 받을 수 있는 인센티브 적용 가능 지역을 현행 주거지역에서 준공업지역까지 확대했다. 토지 등 소유자가 정비계획의 입안을 요청하는 경우에는 동의비율을 1/3 이하에서 조례로 정하는 비율 이상으로 하고, 정비구역 지정권자는정비계획 입안권자에게 용적률, 높이 등 개발밀도, 공공시설 설치방향 등 정비계획 기본방향을 사전에 제시토록 했다. 아울러 신탁업자나 한국토지주택공사(LH) 등 전문개발기관이 정비계획을 수립하기 전에 정비구역을 우선적으로 지정할 것을 지정권자에게 제안하는 경우에는 제안 전에 토지소유자 2/3 이상의 동의를 받도록 했다. 개정안 전문은 관보 및 국토교통부 누리집(http://
국토교통부는 배출량인증위원회의 심의‧의결을 거쳐 건물 수송 분야 온실가스 배출권거래제 외부사업 4건을 승인 통보했다고 8일 밝혔다. 배출권거래제 외부사업은 주로 온실가스 감축 의무가 없는 업체가 자발적으로 실시하는 온실가스 감축사업으로 국가온실가스 감축목표 달성을 위한 주요 제도 중 하나다. 이번에 승인된 사업은 공유 전기차 도입 보일러 난방방식(중앙 →지역난방) 전환, 승강기 회생제동장치 설치, 히트펌프 대체 등 4건으로, 온실가스 감축 예상량은 10년간 약39.3만 톤가량이다. 이는 축구장 3.6 규모의 소나무 숲(30년생)이 1년간 흡수하는 온실가스 흡수량에 달한다. 공유전기차 업체(SK렌터카)가 승인받은 외부사업은 내연기관 공유 차량을 전기자동차로 교체해 감축한 온실가스만큼 배출권거래제를 통해 외부에도 판매할 수 있다. 2033년까지 전기차 28만대를 도입해 약 39.2톤의 온실가스를 감축 할 수 있을 것으로 예상된다. 국토교통부 정책기획관 이성훈 국장은 “이번 배출권거래제 외부사업 승인은 기업의 탄소배출권 확보를 통한 경제성 확보뿐 아니라 2050 탄소중립 사회로의 전환을 앞당기는 계기가 될 것”이라며 “우리 경제와 산업, 그리고 국민 생활에 큰 영
현재 글로벌 에너지 시장에서 가장 주된 화두는 에너지 안보와 탄소중립이다. 러-우 전쟁으로 유발된 에너지 가격 폭등과 이로 이한 전기료 인상은 에너지 안보가 국민의 실생활에 지대한 영향을 끼지면서 안정적인 전력공급 및 기후위기 대응 수단으로 원전의 역할이 다시 부각되고 있다. 이러한 가운데 6일 국회에서는 「기후위기 대응과 안정적 전력공급을 위한 원전 생태계 복원 및 에너지 위기 극복 전략」을 주제로 토론회가 열렸다. 박상덕 서울대 원자력정책센터 수석연구원이 좌장을 맡아 진행된 이날 토론회는 「11차 전기본 신규원전 건설 필요성과 고려사항」, 「소형모듈원전 (SMR) 국내 건설 필요성」, 「탈원전 정책의 문제점과 원전에 대한 국내외 인식의 변화」, 「정부 원전정책 추진 현황」 등 4개 발제로 나눠 진행됐다. 1세션 발제를 맡은 에너지정보문화재단 노동석 원전소통지원센터장은 전력수급의 여건변화 등 11차 전기본(전력수급기본계획) 조기 착수 배경을 설명하며 “경제적 측면·탄소배출 저감·원전생태계활성화 등을 고려했을 때 우리나라의 신규 원전 건설이 반드시 필요하다”고 말했다. 이어 2세션 발제를 맡은 한국원자력연구원 임채영 원자력진흥전략본부장은 "탄소중립 이행을 위
환경부는 오늘(6일) 오후 서울스퀘어 회의실(서울 중구소재)에서 ‘전기차 충전 기반시설(인프라) 확충 및 안전 강화 협의체를 발족한다. 이번 협의체는 지난 6월 29일, 관계부처합동으로 수립한 ‘전기차 충전 기반 시설 구축 확대 및 안전 강화 방안’을 효과적으로 이행하기 위해 학계, 연구기관, 민간단체, 산업계 등 전문가 29명으로 구성됐다. 이날 발족식에는 △정책·제도, △전기차, △배터리, △충전기 등 4개 전문분과에서 전기차 충전 기반시설 구축 확대 및 안전 강화 방안의 이행력을 높이기 위한 활동 방향에 대해 논의한다. 구체적으로 정책․제도 분과는 전기차 및 충전기 확대를 위해 불필요한 규제가 있는지 등 법·제도 개선사항을, 전기차·배터리 분과에서 안전성이 우수한 전기차 출시․관리를 위해 화재 예방 기능을 추가하거나 배터리 안전성이 우수한 전기차 구입 시 보조금을 추가 지원하는 방안을 중점적으로 논의한다. 또 충전기 분과에서는 화재 예방·대응 기능이 장착되거나, 배터리 상태정보제공 기능 등이 있는 충전기에 대해 보조금을 확대 지원하기 위한 구체적인충전기의 기능과 지원 방식 등을 논의한다. 이창흠 환경부 기후탄소정책실장은 “2030년 전기차 420만대와
숨진 고 서이초 교사의 49재 추모일인 4일 오후 서울 여의도 국회 앞에서는 고인을 추모하고 교권회복을 촉구하는 추모집회가 열렸다. '공교육 멈춤의 날'이라고 이름이 붙인 이날 상당수 교사들은 연가나 병가를 내고 지난 7월 에 숨진 고 서이초 교사를 추모했다. 이들은 "진상규명이 추모다", "교권보호 합의안 의결하라"라고 적힌 손피켓을 들고 구호를 외쳤다. 이날 추모집회에서 교사들은 고 서이초 교사의 '진상규명'과 5개 교원단체가 합동으로 발표한 '교권보호 입법발의 공동안 의결', '안전하고 존중받는 교육환경 조성' 등을 요구했다. 교육부에 따르면 전국 초등학교 30곳이 이날 재량 휴업(임시 휴업)을 결정한 것으로 나타났다. 서울 등 지역에서는 단축수업을 하거나 학년 통합 수업 등을 고려하는 학교도 있었다. 전국 시도 교육청과 지역 교원노조 등에 따르면 이날 서울 추모집회에 집결하지 못한 교사들은 전국 12곳 이상에서 자체적으로 추모집회를 진행했다. 추모집회가 열린 지역은 강원(강원도교육청), 충청권(교육부), 경북(경북교육청 솟을대문), 대구(대구교육청 분수광장), 울산(울산교육청), 부산(부산교육청), 경남(경남교육청 앞 큰 도로), 대전(보라매공원),
▲숨진 서울 서이초 교사의 49재 추모일인 4일 오후 서울 여의도 국회 앞에서 열린 추모 집회에서 참가자들이 고인을 추모하며 묵념하고 있다.(사진 김다훈 기자)
서이초 교사 사망 49재를 맞아 4일 ‘공교육 멈춤의날’을 지지하는 기자회견이 열렸다. 이날 오전 10시 30분 광화문광장 이순신동상 앞에서 열린 기자회견에는 행동하는 학부모네트워크, 전국여성연대, 남양주여성회, 진보당 청소년특별위원회 등이 함께 했다. 이들은 이날 기자회견에서 "교육은 교사들만의 문제가 아니다"며 "정부와 교육부는 교사와 학부모의 문제 또는 교권과 청소년인권의 문제가 대립인 것처럼 가르고 있다. 학부모는 어느새 악성민원인이 되고, 학생들의 인권조례는 폐지 위기에 놓여 있다"고 주장했다. 그러면서 "매주 토요일 광화문에서 진상규명과 교육권·생존권을 요구하는 추모집회는 서이초교사의 죽음이 ‘나의 일’ 이라는 같은 경험에서 오는 분노와 슬픔"이라며 "더 이상 동료를 잃을 수 없다는 각오로 지금 공교육의 문제를 해결하기 위한 의지의 표현"이라고 강조했다. 이들은 "이런 교사들의 노력에도 교육부는 49재 추모의날 이자 ‘공교육 멈춤의 날’을 불법 행위로 간주하여 중징계 방침을 발표했고, 교사들의 손과 발을 묶으려 협박 하고 있다"며 "오히려 교육부의 방침이 학교 혼란을 초래하고, 구조적 문제를 차단하여 교장과 교사의 싸움으로 몰고 있다"고 비판했다.
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