올 하반기부터 2년간 원전 8기 건설비와 맞먹는 50조원 규모의 대규모 해상풍력 입찰시장이 열린다.
산업통상자원부는 지난 8일 서울 중구 대한상의에서 해상풍력 업계 간담회를 열고 올해 하반기부터 2026년 상반기까지 2년간 7∼8GW 물량에 적용할 '해상풍력 경쟁 입찰 로드맵'을 발표했다.
정부가 향후 2년간 계획하고 있는 7~8GW 규모의 해상풍력 입찰시장은 1GW 규모의 해상풍력 발전 건설비를 7조로 잡는다고 해도 얼추 50조원 대가 넘는 대형 시장이다.
이번에 발표한 로드맵은 해상풍력 경쟁입찰 업체의 안보·공공역할, 국내 공급망 기여도, 유지보수 역량 등 '비가격 지표'를 중점적으로 평가하는 것을 골자로 한다.
이는 해상풍력 설비를 운영할 때 도청, 해킹 등에 취약한 해외 기자재를 사용하거나, 외국계 자본이 국내 해상풍력 공급망을 잠식할 우려 등에 대비하는 차원이다.
실제로 해외로부터 예상치 못한 해킹 공격이 들어오거나, 고장 등 유지보수 문제가 발생해 해상풍력 설비가 멈출 경우 전력망에 끼치는 손실도 클 수밖에 없다.
정부는 이에따라 해상풍력 입찰 평가에서 비가격 지표 평가 이후 가격 경쟁을 추가하는 '2단계 평가 체계'를 도입하기로 했다.
적기 준공 및 안정적인 운영을 위한 유지보수 능력, 국내 공기업 참여 등의 공공역할, 안보에 미치는 영향 등 '가격 외 지표'를 바탕으로 1차 컷오프를 한 뒤 가격지표 점수를 합산해 최종 입찰자를 선정하는 것이다.
비가격 지표 1차 평가에서는 공고 물량의 120∼150%를 선정한다. 아울러 정부는 기존 가격지표의 점수 비중을 60%에서 50%로 줄인 대신, 안보·공공역할 등을 고려한 비가격 지표의 비중을 40%에서 50%로 늘렸다.
비가격 지표에서는 국내 공급망 기여 여부를 반영한 거점·유지보수 지표가 신설됐고, 안보·공공역할을 포함한 산업경제 효과도 비중 있게 평가한다.
이 가운데 정부는 국내 발전사들의 적극적인 사업 참여를 유도하기 위해 공공역할 지표에 가점 또는 평가 우대를 검토 중이다.
또한, 기존 고정식 해상풍력과 함께 올해는 부유식 해상풍력도 별도 입찰한다. 아울러 신재생 공급의무화(RPS) 제도를 개편하면서 공공 참여사업의 목표 비중을 제시하고, 내년 상반기에는 공공주도형 별도 입찰시장 신설을 추진한다.
정부는 이 같은 로드맵을 바탕으로 매년 4분기 시행했던 풍력 경쟁입찰을 2분기로 앞당기고, 입찰 수요에 따라 필요시에는 4분기 추가 공고를 할 계획이다.
정부는 오는 10월 '2024년도 풍력 경쟁입찰 공고'를 추진할 예정으로, 다음 달 중 설명회를 개최해 세부 사항을 안내하기로 했다.
